辽宁省重点实验室2026年新建申报：78号文11月11日24时关网前的六项门槛与九类限额实操

11月2日（周一）上午11点，辽宁省科技创新综合信息平台的“省重点实验室”申报通道将正式开启，11月11日24时关网——这是2026年度辽宁省重点实验室新建申报的唯一窗口。省科技厅10月28日印发《关于开展2026年辽宁省重点实验室申报推荐工作的通知》（辽科办发〔2026〕78号），依据《辽宁省重点实验室管理办法》（辽科发〔2026〕1号）和《辽宁省重点实验室建设方案》（辽科技委办发〔2025〕7号）组织实施，11月11日24时依托单位关网、11月17日24时推荐单位报送，两级截止仅隔6天。本文把六项申报条件、九条推荐通道、申报流程要点和容易失分的细节逐一拆开讲清楚。

一、文号体系与“不重复布局”红线：先确认赛道没被占

本轮申报的政策依据是“一方案一办法一通知”三层结构：省科技委办公室2025年印发的《辽宁省重点实验室建设方案》（辽科技委办发〔2025〕7号）定盘子，2026年新出台的《辽宁省重点实验室管理办法》（辽科发〔2026〕1号）定规则，辽科办发〔2026〕78号通知定本轮窗口。这套文号体系说明辽宁省重点实验室是2025年以来重新谋划、以全新体制运行的平台序列——与对标国家实验室组建的辽宁实验室（辽宁材料实验室、辽宁智能制造实验室、辽宁精细化工与催化实验室）构成“省实验室＋省重点实验室”两级体系。

通知里有一条容易被忽略但足以一票否决的红线：依托单位已建有同研究方向国家级、部级科技创新平台基地的，不再重复布局建设省重点实验室。也就是说，如果研究方向已经被全国重点实验室、教育部重点实验室、部级平台覆盖，同一单位拿相近方向再来申报省重点实验室，形式审查阶段就可能被拿掉。申报前务必梳理本单位现有各级平台的方向表述，错位选题，而不是把国家级平台的方向“降级复刻”。

同时要区分两条平行赛道：同一批次还有《关于开展2026年辽宁省技术创新中心申报推荐工作的通知》（辽科办发〔2026〕79号），对应《辽宁省技术创新中心管理办法》（辽科发〔2026〕2号），申报窗口、平台系统完全相同，但定位不同——重点实验室聚焦高水平基础研究、应用基础研究和前沿技术研究，技术创新中心侧重应用技术创新与成果转化。两个模块在系统里分开申报、分开评审，单位层面可以分别布局，但同一实验室只能通过单个主管部门推荐，不得多头推荐。

二、2026年重点布局的11个领域方向

本轮布局围绕全省“2211”产业体系重点领域和战略急需领域展开，通知点名的2026年重点方向共11个：

• 原子级制造
• 量子科技
• 人工智能
• 深地深海
• 脑机接口
• 氢能产业
• 细胞与基因治疗
• 智能机器人
• 生物医药
• 海洋科技
• 公共安全，以及其他战略前沿和关键领域

这份清单透露两个信号：一是方向高度聚焦前沿与未来产业，原子级制造、脑机接口、算力相关的AI都是“卡位型”赛道，传统学科方向如果没有前沿切口，竞争力会明显偏弱；二是海洋科技、公共安全单独成榜，与辽宁的沿海区位和能源、石化产业安全需求直接对应。建议申报单位在建设方案中把研究方向与上述名单中的具体方向明确挂钩，同时用近3年的国家级、省部级项目清单证明团队在该方向上已有持续积累。

三、六项申报条件逐条拆解：三个硬指标是分水岭

《辽宁省重点实验室管理办法》明确的基本条件共六项，逐条来看：

1. 依托单位与场地设备两个“原则上”

依托单位应为在辽宁省内登记注册、具有独立法人资格的高等学校、科研院所、企事业单位及新型研发机构等，覆盖面比多数省份宽——企业、新型研发机构均可牵头。专用场地面积原则上不低于1000平方米，且要求实验场地相对集中；专有科研仪器设备总价值（原值）原则上不低于750万元。注意两个限定词：“专用”和“专有”——与其他院所共享的楼面、挂靠在公共测试平台上的设备，在材料中要谨慎处理，审核和现场考察阶段会核对房产、设备台账与固定资产清单的对应关系。

2. 科研团队：15人底线＋平台任职排他

按研究方向和研究内容设置由若干学术带头人、首席研究员组成的科研团队，固定人员数量原则上不少于15人，应为依托单位全职工作人员，且原则上只能在一个省级科技创新平台基地任职。这条排他性条款的实际约束是：如果团队骨干已经在省内其他省重点实验室、省技术创新中心任职，需要先完成人员调整才能申报，这是很多单位临时发现补不上的窟窿。

3. 科研能力与经费保障

科研能力要求“在本领域具有明显的科研优势和区域特色”，拥有一定数量自主知识产权且处于国内领先水平的科研成果，并近3年须主持或承担过国家级、省部级项目——这是硬性的“入场券”，没有国省级项目支撑的团队本轮不必勉强。经费保障要求依托单位在每个评估周期内累计投入实验室建设经费不少于500万元。按省重点实验室通常3年一个评估周期折算，相当于每年约170万元的持续投入承诺，且要求依托单位有稳定资金筹措能力，建议在建设方案预算说明中把经费来源写成“学校（单位）专项经费＋学科建设经费＋横向收入再投入”的可核验组合，而不是单一虚高的总额承诺。

4. 企业和新型研发机构申报的额外注意点

企业牵头申报省重点实验室在辽宁是明确允许的，但要特别对比自身条件：1000平方米专用研发场地、750万元设备原值、15名全职固定人员这三项，对制造型企业通常不难，难在“近3年主持或承担国家级、省部级项目”这一条——企业需要盘点政府科技计划立项（含省重大专项、重点研发计划、国家基金等），必要时把承担时间线整理成附件台账，避免评审专家从材料里“找”项目。

四、推荐限额：九条通道，先弄清自己走哪条

本轮实行限额推荐，不同依托单位走的推荐通道完全不同，这是本次申报最需要“对号入座”的部分：

• 部委属高校：每校限额推荐3个（部委属高校直接推荐）；
• 省属高校：每校限额申报2个，由省教育厅负责推荐；
• 驻辽中直科研院所及省属科研单位：每单位限额推荐2个；
• 驻辽央企集团总部：限额推荐2家；驻辽央企二级子公司限额推荐1家；其他驻辽央企在属地申报，由属地市科技局或沈抚示范区产业创新局负责推荐；
• 省属国有企业：每企业集团限额申报1个，由省国资委负责推荐；
• 沈阳、大连两市：负责市属和民办高校、高职高专院校及属地企业、新型研发机构，每市限额推荐4个；
• 其他各市及沈抚示范区：每市限额推荐2个；
• 省直有关单位：负责其直属单位，每单位限额推荐1个。

限额背后的竞争强度差异很大：沈大两市各4个名额要覆盖市属高校、高职、民办高校和全部属地企业、新型研发机构，竞争最激烈；省属高校每校2个意味着校内要先做一轮遴选，实际校内截止时间会远早于11月11日。以已有高校转发的安排为例，有的学校把校内系统提报截止压到了11月6日前后，留出一周组织专家评审排序——真正的deadline不在省厅，在校内。建议申报团队第一件事就是向本单位科研管理部门确认校内截止时间，再倒排建设方案写作和签字盖章流程。

五、申报流程与平台实操：四个动作一个都不能少

1. 平台与账号

申报系统为辽宁省科技创新综合信息平台（service.kjt.ln.gov.cn）。注意是以申报平台负责人（即实验室主任）账号登录，在“应用中心”模块选择“省重点实验室”填写申报内容——账号绑定的是实验室主任而非科研秘书，账号注册和实名认证要提前完成，别等11月2日开窗才发现主任账号没有实名。

2. 材料三件套

线上提交内容包括：建设方案（按通知附件2提纲编制）、项目预算（按附件3预算说明书编制）、平台负责人签署的科研诚信承诺书及相关附件材料，全部附件以电子扫描件上传，申报材料不得出现涉密、敏感内容。涉及特殊领域的申报单位可按相关要求通过线下方式申报推荐——这一条是涉密方向团队的通道，需要提前与省科技厅沟通，不是默认选项。

3. 两级时间链

依托单位端：11月2日11:00—11月11日24:00完成填报并提交至推荐单位；推荐单位端：11月17日24:00前完成审核，按限额择优确定推荐对象，将正式推荐文件与系统下载的《2026年辽宁省重点实验室推荐汇总表》扫描件上传系统。逾期不予受理，系统不会为任何单位延时。

4. 认定程序与诚信一票否决

流程为：建设单位填写建设申请书→依托单位审核→推荐单位论证、审核、遴选推荐→省科技厅组织专家审核、综合评审并视情况开展现场考察论证→择优确定拟新建名单→公示→印发批准文件。申报全过程实行科研诚信管理，建设单位、依托单位、共建单位如实填写，发现弄虚作假实行“一票否决”，并记入科研诚信严重失信行为数据库——共建单位也在追责范围内，联合申报时对共建方的数据真实性同样要留痕审核。

六、竞争格局：辽宁实验室体系下的位置战

看本轮申报，要放在辽宁全省科技创新底盘上理解。2026年1月辽宁省政府工作报告披露的数据显示：2025年全省技术合同成交额达1742.7亿元、增长13.1%；辽宁实验室集聚科研人员1110人、实施自主科研项目88项、转化科研成果328项；沈阳浑南科技城落户87个项目，大连英歌石科学城汇聚300多个科研团队；“十四五”期间全社会研发经费年均增长7.4%，高技术制造业增加值年均增长10.3%，航空、机器人及智能制造、工业母机、绿色石化4个集群获评国家先进制造业集群。创新主体方面，全省雏鹰瞪羚独角兽企业达7146家，国家级专精特新“小巨人”316家、国家级制造业单项冠军41家。

装备制造业的数据更直接说明平台缺口：2025年辽宁装备制造业规上企业3695户、营业收入8646.9亿元、占规上工业26.6%，高端装备占比升至30.4%，但全省装备行业省级以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心合计仅474个——对照省内11个重点布局方向，原子级制造、量子科技、深地深海、脑机接口等方向的省重点实验室存量远不能满足“十五五”前沿布局需求，这正是本轮集中新建的逻辑。对企业而言，牵头或深度参与省重点实验室，意味着进入全省基础研究体系、获得与省实验室体系对接的通道，对后续承担省重大专项、申报国家级平台都是前置加分项。

七、申报策略与常见失分点

1. 方向选择：错位比对口更重要

如前所述，同方向已有国家级、部级平台的一律不布局。实务中更优的做法是“国家级平台的相邻方向”：比如单位已有IC装备方向的国家级平台，省重点实验室申报时选择原子级制造方向并论证其与现有平台的上下游衔接，既避开红线，又能借现有平台的团队和设备背书。

2. 三个“原则上”不要赌

1000平方米、750万元、15人三个指标都带“原则上”，但省厅评审中低于线的材料几乎没有翻盘案例。如果场地实测950平方米或设备原值700万元，正确做法是本轮抓紧补齐（设备调拨入账、场地腾挪集中），而不是在建设方案里用文字技巧糊化——现场考察环节会逐一核对。

3. 建设方案与预算要“可考核”

建设方案按官方提纲编制，考核指标要写成可量化、可验收的目标：方向性表述如“形成国际领先水平”不如“建成XX中试线、研制XX样机、授权发明专利X件、引进XX层次人才X人”。预算说明要与依托单位财务口径一致，评估周期内500万元投入的来源和年度安排逐项列明。

4. 时间倒排表建议

以11月11日24时为终点的倒排：签字盖章与扫描件制作留2个工作日、依托单位内部审核留2个工作日、推荐单位预留6天（11月17日关网）——倒推出11月5日前完成线上首次提交是稳妥节奏，给退回修改留出缓冲。科研管理部门尤其要注意：校内评审若采用答辩或专家函评，写作周期还要再前移一周。

对于高企群体，实验室平台建设与企业资质体系是互补关系：高企认定看研发费用占比与知识产权，省重点实验室看基础研究能力与国省级项目，两者共用研发台账但考核维度不同，建议把平台申报纳入企业三年科技资质规划统一管理。相关实操可参考我们此前的辽宁高企第三批认定解析与湖南省重点实验室申报攻略，后者对实验室类平台的评审逻辑有更细的通用拆解。

八、省重点实验室 vs 省技术创新中心：同窗口双赛道怎么选

同一窗口期，79号文的省技术创新中心与省重点实验室构成“基础研究”与“转化应用”双赛道，核心差异有三：

• 人员门槛不同：省重点实验室固定人员不少于15人，省技术创新中心不少于10人；
• 导向不同：重点实验室考核原始创新与学术产出，技术创新中心考核产学研协同、成果转化与企业创新能力提升；
• 依托主体画像不同：技术创新中心更倾向企业牵头，重点实验室传统上以高校院所为主、企业为辅。

两个管理办法（辽科发〔2026〕1号、2号）、两个通知（78号、79号）并行，申报条件中场地1000平方米、设备750万元的要求一致，人员数量与考核侧重不同。单位层面可以两条赛道分别布局（校内名额通常分开计算，如有的省属高校限报省重点实验室2个、技术创新中心1个），但同一骨干人员“只在一个省级平台任职”的排他条款要统筹好人手分配。关于技术创新中心赛道的完整拆解，见我们此前发布的《辽宁省技术创新中心2026年度新建申报》一文。

最后再敲一次黑板：11月2日11:00系统开窗，11月11日24:00依托单位关网，11月17日24:00推荐单位关网；实验室主任账号实名、三件材料扫描件、校内截止时间，是开窗前就要解决的三件事。咨询电话：省科技厅创新平台建设处024-23983435；省教育厅024-86896329；省国资委024-26900315；平台技术支持13898640078。错过本轮，下一次新建窗口就要等2027年度了。