一次把”服务商”从概念变成名册:江苏省级征集的性质与窗口
2026年10月26日,江苏省工业和信息化厅挂出《关于组织开展人工智能应用服务商征集工作的通知》(2026年10月22日成文),落实工信部办公厅《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》(工信厅科函〔2026〕414号)要求,在全省范围内征集人工智能应用服务商,网上填报时间为2026年10月22日至11月10日。也就是说,留给企业的窗口只剩最后几天——11月10日24时关网后,本轮省级征集不再补报。
这次征集的产出不是一份名单那么简单,而是”三件套”:组建江苏省人工智能应用服务商资源池、人工智能应用服务团和前线部署工程师(FDE)团队库,并在此基础上择优向工业和信息化部推荐优质服务商和服务团。换言之,11月10日前报进省级系统,是进入国家层面人工智能应用服务商培育体系的江苏通道;错过本窗口,下一轮入池要等省厅”定期组织入池入库”的节奏,时间成本至少一个季度起。
填报路径为江苏省工信厅旗舰店(jszwfw.gov.cn”企业服务事项”栏目下的征集专栏),使用江苏政务服务网法人账号或企业码扫码登录,在线填报并上传证明材料。业务口为省工信厅人工智能与大数据产业处(025-69652663、69652745),技术支持电话18912980070、025-69652990。
江苏的底座:4500亿产业与96款备案大模型背后的服务市场
为什么省级层面要在这时点全面摸清服务商底数?看一组江苏省政府2026年7月30日向省人大常委会提交的报告数据就清楚了:
- 产业规模:2025年全省人工智能产业规模约4500亿元,同比增长超10%,集聚人工智能企业超1500家;2026年1—6月产业营业收入2431.13亿元,同比增长17.32%。
- 模型与算法:全省累计92—96款大模型、402个算法完成国家网信办备案(仅2026年上半年就新增26款大模型、119个算法),备案大模型注册用户总数达1.6亿,API日均调用次数超6500万次。
- 算力:全省在用算力中心308个,总算力规模263 EFLOPS、较2025年底增长49%,其中智能算力192 EFLOPS、占比超73%,综合算力指数居全国第二。
- 数据:累计归集高使用价值数据项1257个、数据1900亿条,在医疗、交通、工业等领域建成高质量数据集675个,累计上架交易284个。
- 应用侧:1808家企业获评省先进级智能工厂,43家企业入选国家卓越级智能工厂、2家入选国家领航级智能工厂。
模型备案、算力布局、数据集建设的”供给侧”已经铺开,但企业要把模型用起来,中间隔着咨询规划、定制开发、系统集成、运维托管、安全加固一整条应用服务链条。414号文把这类主体定义为”人工智能应用服务商”,江苏此番征集就是给这条链条上的企业建立省级名册——按江苏省人大审议意见的说法,是要”全面摸清我省人工智能应用服务商底数,全方位赋能千行百业”。
征集范围:五类服务与一个专项选项
人工智能应用服务商指围绕用户单位智能化需求,提供AI解决方案相关服务的企业或机构,具体分五类:
- 咨询规划服务:业务战略咨询、行业洞察分析、管理体系建设、项目实施方案设计等;
- 交付实施服务:平台工具使用、应用定制化开发、系统集成等;
- 运营管理服务:终端设备维护、系统监控检修、软件维护更新、产品迭代优化等;
- 安全治理服务:安全防护、风险预警、安全加固等;
- 配套服务:教学培训、测试评估等。
值得注意的是,服务档案(附件2)另设“前线部署工程师(FDE)团队”专项选项——已建有FDE团队的服务商须同步填报附表(附件3)。FDE(Frontline Deployment Engineer)是模型厂商和大型集成商近两年普遍采用的驻场交付角色,把FDE单独建库,说明省厅关注的不仅是”公司能做”,更是”人能驻场、能贴身解决最后一公里问题”的交付密度。
申报硬指标:五项条件逐条拆解
江苏通知的申报条件正文写得很简,硬指标全部落在414号文所附《人工智能应用服务商信息报送要求》(即省通知所指附件5)里。逐条拆解如下:
基本要求:信用与知识产权双底线
申报主体应为中华人民共和国境内注册、正常经营的法人或非法人组织,主营业务覆盖人工智能相关服务;服务商及其法定代表人、实际控制人近3年内不得存在严重失信违法行为,未被列入失信被执行人、严重失信主体名单;不得存在侵犯第三方知识产权的行为。佐证材料包括营业执照、信用中国查询记录、服务商档案和承诺书。实操上,建议报送前先自行在信用中国导出查询记录,不要等形式审查时才发现有一条已被信用修复但未更新的记录。
服务资质:四类业务的”持证上岗”红线
这是最容易被忽略的一节。报送要求明确,服务商涉及以下特定服务内容的,应满足相应资质要求:
- 第三方测试评估服务;
- 对外提供的网站、移动App、微信小程序等服务;
- 具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务;
- 其他有明确资质要求的服务。
对软件类企业,第三条尤其要对照《互联网信息服务算法推荐管理规定》和生成式AI服务备案要求自查:如果自家交付的方案里包含面向公众的生成式功能而未完成备案或算法登记,不仅影响本次入池,还构成合规瑕疵。这也是本次征集与一般”评优类”申报的本质区别——它是资源池底数摸排,报送即留痕。
服务团队:3人是硬数,社保是凭证
应建立稳定的人工智能应用服务团队,原则上直接从事AI咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等相关服务的人员数量不少于3人,佐证材料为服务团队信息和服务商社保缴纳证明。注意”直接从事”的口径:销售人员、行政人员挂名凑数行不通,社保名单与档案里的团队信息必须对得上。
服务能力:需求识别、场所设备、服务手册三要素
要求包括三点:掌握人工智能相关技术与应用模式、能够识别用户应用AI的核心需求;具备开展服务所必需的场所、设备、工具等基础条件;规范服务流程,形成完整、可用、标准的服务手册或文档。第三点是中小服务商最常见的丢分项——大量团队有项目经验但没有成文的交付流程文档,建议直接把现有项目管理办法、验收模板、SLA条款汇编成册再报送。
服务案例:满3年30项、不足3年10项的双档线
这是分量最重的一条:开展AI相关服务年限满3年的,近3年内至少完成30项服务案例;不足3年的,至少完成10项。佐证材料为服务商档案中的服务案例及证明材料(合同、验收报告等)。按此反算,30项/3年意味着平均每5—6周就要交付并结项一个案例,纯做单一大项目的系统集成商如果拆不出子案例,会卡在这条线上。
应报尽报:四类主体没有”要不要报”的选项
通知在工作安排里明确了摸排发动的口径:入选人工智能领域国家未来产业创新任务”揭榜挂帅”的单位、典型应用案例入选单位、大模型备案单位、省级人工智能重点企业等应报尽报。也就是说,对这四类主体,本次征集不是自选动作而是规定动作——各设区市工信局会逐家发动。已经完成大模型备案但主营是自研自用的企业要注意:备案名单在发动范围内,即便以”配套服务”或”咨询规划”类型报送,也比被动缺位好,因为资源池将作为项目申报、场景开放、供需对接的底册使用。
服务团与FDE:模数共振、算电协同怎么组队
本次征集的进阶形态是人工智能应用服务团:类型主要包括”模数共振””算电协同”等,原则上由1家服务商牵头、不少于2家上下游成员单位(如算力、数据、终端等上下游服务商)联合参与,牵头单位填报服务团信息表(附件6)。
“算电协同”指向算力与电力协同布局——江苏263 EFLOPS总算力对应的能耗指标与绿电消纳问题,正是当前智算中心的真痛点;”模数共振”则指向模型与数据要素的联动运营。手里握有行业数据集或绿电、储能资源的公司,恰恰是组建服务团的稀缺拼图。对中小服务商而言,牵头组团门槛高,但作为成员单位加入服务团同样计入名册,且能借牵头单位的信用背书进入省级推荐序列。
南京通道:案例不够省级线,5项也能进市级池
一个容易被漏掉的安排:南京市工信局在转发通知时设置了市级降档通道——企业完成的人工智能应用服务案例数量不足工信部、江苏省征集要求(30项/10项),但近三年完成服务案例数不少于5项的,可参与南京市人工智能应用服务商征集,于11月10日前将服务商档案和资源池电子表提交至所在区工信(经发)局,由区里汇总后11月13日前报市工信局。市级优质服务商将结合”宁工品推”等供需对接活动加大推广应用。
这条通道的价值在于:市级池是下一轮省级、国家级征集的培育梯队的可能性极大(省厅已写明”定期组织入池入库”),案例在5—9项的企业今年先进市级池蓄水,比硬凑省级材料更稳。苏州工业园区也同步开设了受理口径(园区科创委,66681691、66681682),其他设区市预计均有属地转发通知,报送前务必核对本市的补充要求。
填报实操:六天倒排与高频退回点
以11月10日关网倒排:
- 第1—2天:信用中国、失信被执行人名单双自查(覆盖法定代表人和实控人);盘点近3年案例,按30项/10项/南京5项三档线对号入座,确定报省级还是南京市级;
- 第3天:确定服务类型归属(五选一或多选),生成式AI业务同步自查备案状态;核对社保名单与团队信息一致性;
- 第4天:编制服务手册或汇编现有交付文档;整理案例证明材料(合同关键页+验收报告,注意脱敏);
- 第5—6天:旗舰店法人账号登录(提前确认账号经办人权限),在线填报并上传;有FDE团队或组服务团的同步填附件3/附件6;预留至少1个工作日应对系统技术问题(技术支持电话:18912980070、025-69652990)。
高频退回点集中在五处:社保缴纳证明缺失或名单与填报团队不符;案例只有描述没有合同/验收佐证;服务手册缺位;信用查询记录未覆盖实控人;生成式AI相关业务未附备案或登记凭证。
入池之后:分级分类与向部委推荐的价值链
通知明确了入池后的四项持续支持:项目申报、场景开放、供需对接、宣传推广,并探索开展服务商分级分类。结合414号文的全国盘子看,省级资源池是国家级人工智能应用服务商培育体系的输送层——上海等地的口径是市级初审后11月15日报部评审、12月1日报部,江苏”择优推荐”的节奏大体同步。此外,各地区须于2027年11月15日前报送专项行动总结报告,意味着未来一年内还会有动态补录和更新机制,但现在入池的先发者将占据首批推荐和分级分类的起点位。
对企业端用户(制造业、医疗、教育等行业甲方)同样有信息量:省资源池公示后,就是江苏官方背书的服务商选型底册,采购AI项目时对照五类服务类型和案例库筛供应商,比公开招标市场海选的成本低得多。
三个误读
- 误读一:这是资金申报,入池就有补贴。本征集全程未设补助金额,属于资源池底数摸排和培育体系入库;短期回报是供需对接、场景开放等机会性收益,不是现金奖励。省级资金支持体现在另一条线——制造强省专项资金下的人工智能赋能新型工业化专项(2025年安排4.98亿元),两者不要混为一谈。
- 误读二:案例不够30项就等于没戏。不足3年从业年限走10项档;案例仍不够且有江苏案例基础的服务商,走南京市级5项通道;两头都不够的,关注省厅”定期组织入池入库”的下一轮窗口。
- 误读三:大模型备案单位自动入池。“应报尽报”是发动要求,仍须完成填报和材料报送,没有免报通道;相反,备案名单在市工信局的发动台账里,被发动后不报反而留下底数缺口的记录。
对江苏的人工智能服务商而言,11月10日关网前这几天,与其纠结”够不够格”,不如先把信用自查和案例台账做实——资源池是此后一年江苏”人工智能+”场景开放和项目申报的入场底册,第一批入池的位置,永远比下一批值钱。
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