北京市智能机器人创新产品及集成应用解决方案征集2026：11月30日邮箱报送前的“1+4”边界、4D场景与三类主体实操

一次征集、三张表、两个池子：先把这份通知的性质读对

2026年11月2日，北京市经济和信息化局印发《关于征集智能机器人创新产品、典型应用场景及集成应用解决方案的通知》，要求各有关单位在2026年11月30日前，将申报材料盖章后扫描为PDF，以电子邮件方式报送至市经信局智能制造与装备产业处（liqi@jxj.beijing.gov.cn）。这是北京机器人条线年内继6月人形机器人与具身智能实景实训专项行动材料征集（落实工信厅联科函〔2026〕256号）之后，第二次面向全市的机器人类征集，但两者性质完全不同：6月那轮是替国家专项行动筛”实景实训场景单元”，本轮是北京自己建”产品池+需求池”。

必须先纠正一个普遍预期：这次征集没有直接资金。通知写明的产出只有两项——编制印发《北京市机器人创新产品及集成应用解决方案典型案例》《北京市机器人典型应用场景需求》，以及”作为后续组织机器人创新产品供需对接、制定智能机器人创新产品及解决方案奖励政策参考”。也就是说，这是一次预登记式征集：先建池子、后定政策，进了典型案例和需求清单的主体，才是下一份北京机器人奖励政策的当然候选。这个逻辑与国家层面人工智能应用服务商资源池“建档入池不等于发钱、入池换的是采购池和对接渠道”完全同构，先看懂这一点，才能决定投入多少精力做材料。

征集分三类，对应三种完全不同的主体，申报表也是三张不同的附件：智能机器人创新产品（机器人企业报自己的产品）、智能机器人典型应用场景需求（用户单位报自己想用机器人的真实场景）、智能机器人集成应用解决方案（集成商报成套方案）。遵循自愿原则、直报市经信局、无区级推荐环节——这决定了材料质量和响应速度就是全部竞争维度。

三类征集逐条对表：报什么、卡在哪

创新产品：样机+场景验证是硬前提

创新产品线的申报条件有三条实质约束：一是符合北京机器人”1+4″重点产品体系且属于重点支持方向；二是具有自主知识产权、权属清晰；三是原则上已完成样机研制和场景验证，具备产业化基础和推广应用价值。三条里最容易被低估的是第三条——”原则上已完成样机研制和场景验证”意味着纯PPT阶段、只有实验室demo的产品不收，必须有真实场景跑过的证据链。同时产品须符合质量、安全、环保及行业准入等规定，主体须近三年无重大安全、质量、环境污染事故及严重违法违规、失信行为。

把北京的存量口径对进来，就知道竞争水位在哪：北京已实施机器人”双百工程”，累计发布4批次《北京市机器人创新产品目录》，354个创新产品进入11个领域160种场景完成首试首用和迭代升级，平均每类场景约沉淀2.2款产品。2025年北京机器人产业营收518亿元，较2023年的150亿元两年增长2.45倍，年均复合增速超85%；人形机器人整机企业超30家，占全国总量两成以上。这轮征集筛出的产品，大概率构成第5批次目录及配套奖励政策的种子名单——已进入前4批次目录的企业不是没事可做，而是要用本轮”解决方案”通道把存量产品往下沉。

场景需求：这是给用户单位的通道，”4D”是关键词

第二条通道面向各行业用户需求方——不是机器人企业，而是”拟应用智能机器人的真实场景”的持有方。重点征集”4D“场景：脏（Dirty）、险（Dangerous）、乏（Dull）、难（Difficult），即作业环境恶劣、存在安全风险、重复繁重枯燥或人力难以胜任的岗位和环节。申报条件要求需求内容真实、有代表性、清晰明确，具备机器人应用改造的可行性和必要实施条件，且需求方有明确的投入意愿和应用计划。

把”明确的投入意愿和应用计划”翻译成评审语言：一个只写”希望用机器人替代搬运工”的空想需求不会通过，须能说明改造对象、预期作业量、可提供的实施条件。这条通道的实际价值被普遍低估——进了《北京市机器人典型应用场景需求》清单，等于被官方盖章为”需求真实”，接下来供需对接时是机器人企业上门的一方。参考农业机器人典型应用场景名单公示的经验：官方场景名单的价值从来不在直接资金，而在案例库收录、全国推介和信用背书三层兑付，北京本轮同样适用这个框架。

集成应用解决方案：两条隐性硬门槛

第三条通道给能提供成套方案的供应商，要求覆盖应用部署、运维管理、售后服务全环节，并满足”机器人+”应用行动十大场景需求及256号文实景实训专项行动要求。这里藏着两条最硬的筛子：

• 包含不少于2种不同形态、不同功能的智能机器人产品。只卖单一品类机器人的集成商，要么在方案里补进第二形态产品（比如AGV+协作臂），要么与产品互补的企业组联合体申报。这一条实质在筛”综合集成能力”而非单品销售能力。
• 技术路线合理、实施路径清晰、有较好应用成效和复制推广价值——即方案必须是落地过的或可落地的，不是概念方案。
• 所用机器人产品须符合北京”1+4″重点产品体系——用外省非体系内产品堆出来的方案不在支持范围。

另需注意处室名称的细节：通知正文一处写”智能装备处”、一处写”智能制造与装备产业处”，实为同一处室，材料抬头按后者（正式全称）写即可，拿不准可直接拨李祺 55520608 确认，避免因抬头不规范在形式审查被挑刺。

最大信息差：”1+4″发布会口径与通知8类列举不是一回事

2026年7月世界机器人大会发布会上，北京市经信局对”1+4″高端产品体系的官方表述是：聚焦人形机器人、协作机器人、医疗机器人、物流机器人、特种机器人构建体系。而本轮通知在”创新产品”条款下的表述是：”符合本市机器人’1+4’重点产品体系且属于重点支持方向的创新产品，包括人形机器人、四足机器人、工业机器人、服务机器人、移动作业机器人、外骨骼机器人、手术机器人和餐饮机器人等。”

两份口径并排一看，边界差别很大：通知列举的8类里有四足、工业、服务、移动作业、外骨骼、餐饮共6类不在发布会”1+4″的五类框架内，且列举以”等”收尾——是开放清单。这意味着做工业机器人、餐饮机器人、外骨骼的企业，如果只按发布会口径自我审查”我不在人形/协作/医疗/物流/特种之列”，就会白白放弃申报资格。按通知列举报，不按发布会口径自我排除，这是本轮最值钱的一条实操判断。

产业基本盘也能说明为什么北京把口子开得比”1+4″宽：北京经开区一地即集聚人形机器人等领域知名企业300余家、机器人产业规模突破百亿元，实施”万台机器人创新应用计划”，建成千台级人形机器人中试平台，提供物流、商超等9大类50多个真实场景供企业采数。产品谱系早已溢出五类框架，征集口径跟着产业走是必然。

价值反算：这轮”没钱的征集”值多少

• 政策预登记价值：通知明说案例集是”制定奖励政策的参考”。北京对机器人产业的投入节奏（亦庄具身智能专项政策、万台机器人应用计划、200亿元政府引导基金撬动社会资本2000亿元以上）决定了后续奖励政策大概率有真金白银，本轮入库等于提前占位。
• 对接通道价值：案例集与需求清单是官方组织的供需对接的直接素材。需求方进入清单后，对接主动权反转——从”找客户”变成”接询价”。
• 叠加申报价值：本轮征集与北京市科委、中关村管委会的重点应用场景储备项目（第二批11月17日关窗、单体最高1000万元事前补助）分属两套体系，场景类需求可两头布局；与北京市新技术新产品（服务）认定（第三批11月27日市级关网）形成”产品认定+案例集”的组合拳。
• 静默成本对照：354款存量创新产品对应160种场景，单场景均值约2.2款，若本轮案例集延续类似容量，晚一轮进入意味着同场景竞品已经占位。

横向看，杭州具身智能机器人数据采购与示范应用场景第五批（11月10日线上关窗）走的是”政府买数据、买场景”的直接资金路线，广西”人工智能+制造”第二批走的是成果征集路线，北京本轮走的是名单池路线——三种模式覆盖的申报窗口期在11月中下旬高度重叠，机器人相关企业完全可以按”杭州要数据、北京要案例、广西要成果”分头配置材料，不存在根本互斥。

26天倒排与材料实操

2026年11月30日是周一，报送截止不被周末压缩，但材料是盖章扫描件走邮箱，没有线上系统、没有补正环节，倒排重点全在盖章流程与邮箱送达确认：

• 11月4日—11月7日（第1周）：定通道、定主体。对照三张附件申报表确定报哪一类（同一主体报多类通知未禁止，但材料必须各自独立成套）；创新产品线完成知识产权权属自查（受让专利须补权属证明）。
• 11月9日—11月14日（第2周）：完成申报表填写。解决方案线落实第二形态产品与联合体分工；场景需求线把”投入意愿和应用计划”写实——改造对象、作业量、实施条件三要素齐备。
• 11月16日—11月21日（第3周）：内部走用印审批。盖章件比线上件多一道公司流程，这是历年邮箱报送类征集最常见的延误点。
• 11月23日—11月27日（第4周）：扫描、合成PDF、发送至 liqi@jxj.beijing.gov.cn，邮件发出后电话确认送达（李祺 55520608）。预留最后一周是因为邮箱报送没有”系统已提交”凭证，出现附件过大退信等问题需要时间余量。
• 11月28日—30日：缓冲期，仅处理送达异常。

三个高频误读

• 误读一：这次征集有补贴。通知全文无任何资金条款，产出是案例集和需求清单，兑付路径是”入库→对接→政策参考”。把它当奖补项目申报，材料会全面跑偏——应围绕”应用成效、复制推广价值”组织证据，而不是围绕资金测算。
• 误读二：场景需求是征集给机器人企业的。第二条通道的申报主体恰恰是用户单位。机器人企业在这条线的正确动作是：把自己已验证的场景包装成”需求反向输出”给客户单位，推动客户申报。
• 误读三：报了就能上案例集。遴选方式是”专家论证、调研比较等方式择优”，不是达标即录。参照4批次目录累计354款的筛选节奏，最终案例集容量有限，材料里”应用成效”的可验证数据（作业量、效率提升、人力替代数）是排序关键。

三类主体的行动清单

• 机器人整机/产品企业：报创新产品线，核心材料是场景验证证据链+自主知识产权证明；产品已入前4批次目录的，改报解决方案线，用”自家产品+第二形态伙伴产品”打包真实项目。
• 用户单位（制造、物流、医疗、餐饮、市政等）：报场景需求线，把4D岗位写实写透；同时评估是否同步报科委重点应用场景储备（11月17日关窗、有真金）。
• 集成商/服务商：报解决方案线，先过”≥2种不同形态不同功能产品”的门槛自查，不够就立刻找互补企业签合作协议；方案材料须覆盖部署、运维、售后三段，缺一段都会被”实施路径不清晰”打回。

留一个观察点：通知明确案例集将作为”奖励政策参考”，结合北京亦庄”万台机器人应用计划”和具身智能十条政策的推进节奏，本轮案例集公布后至2027年初，北京机器人条线大概率出现配套资金政策——届时已入库主体的申报材料可以直接平移，这正是26天后交卷的真正回报。