广州开发区黄埔区自动驾驶规模化应用扶持与低空三项政策兑现2026：11月2日预审开窗前的四类事项门槛、15%与50%扶持测算和黄埔兑现通双通道递件实操

两份区级政策、四个兑现事项、两条截止线：这次是黄埔“真金白银”集中收件

2026年10月29日，广州开发区建设和交通局、广州市黄埔区住房和城乡建设局联合印发《关于组织“自动驾驶规模化应用扶持”等4个事项申报工作的通知》，一次性开放智能网联汽车与低空经济两个赛道的政策兑现通道：依据《广州开发区 黄埔区支持智能网联与新能源汽车产业高质量发展若干政策措施》（穗开经信规字〔2025〕3号，2025年6月6日印发，有效期3年）受理“自动驾驶规模化应用扶持”；依据《广州开发区（黄埔区）促进低空经济与航空航天高质量发展的若干措施》（穗开发改规字〔2025〕2号，2025年6月26日印发，有效期3年，即“低空与航天11条”）受理“低空飞行基础设施扶持”“低空应用场景示范项目扶持”“低空飞行服务保障扶持”共三个事项。

需要划出的第一条硬线是受理范围口径：本次受理的申报项目，为政策印发起至2026年10月30日达到申报条件的项目。也就是说，10月31日之后新取得的运营合格证、新建成投入运营的起降点、新获批的空域，都留到下一轮兑现窗口，本轮只能“盘点存量”。第二条硬线是双截止：自动驾驶事项为2026年11月2日至11月16日17:00；低空三项为2026年11月2日至11月23日17:00。窗口11月2日（周一）即开，自动驾驶事项实际可用时间只有11个工作日。

三个关键日期与“预审先行”的时间陷阱

• 11月2日：黄埔兑现通—政策兑现综合服务平台（zcdx.gdd.gov.cn）开放事项预审申请，两条赛道同步开窗。
• 11月16日17:00：自动驾驶规模化应用扶持关窗，逾期不受理。
• 11月23日17:00：低空三项关窗，逾期不受理。

通知里专门写了一句值得放大理解的话：“考虑到预审可能存在不通过的情况，请申请单位合理安排预审时间，确保在上述时间内通过预审并成功递交纸质材料。”这句话的真实含义是：关窗日约束的不是线上提交，而是“预审通过＋纸质材料递交成功”两个动作全部完成。如果11月16日当天才提交预审、预审被退回补正，纸质材料就递不进去了。参照本区同平台的操作惯例，稳妥的做法是把预审提交压在关窗日前至少5个工作日，即自动驾驶事项11月9日前、低空事项11月16日前完成预审申报，给一轮退件补正留出余量。这与此前黄埔生物医药3.0兑现的打法一致——同在黄埔兑现通平台申报的企业，可参考黄埔生物医药3.0政策兑现一文拆解中的窗口经验。

事项一：自动驾驶规模化应用扶持——双证前置，15%补测试费

申报条件：两证缺一不可

本事项对应穗开经信规字〔2025〕3号第五条，责任单位为区建设和交通局。申报主体须同时满足两个前置条件：

• 获得广州市智能网联汽车道路测试资格（市级测试资格，由市级管理部门认定）；
• 获得黄埔区颁发的应用示范运营牌照（区级牌照）。

扶持内容是：对开展自动驾驶道路测试车辆的封闭场地测试费用，按15%的比例给予扶持，每台车不超过10万元，每家企业在政策有效期内累计不超过300万元。

算一笔账：300万上限需要多少台车

按“15%且不超过10万元/台”的双限，单台车可补金额=min（封闭场地测试费×15%，10万元）。测试费低于约66.7万元/台的，按15%实补；高于66.7万元/台的，触顶10万元。要吃满300万政策有效期内上限，理论上需要30台触顶车辆（30×10万），或者更多台“测试费较低”的车辆凑够300万。对共享出行、清洁环卫、智慧物流三类重点场景的运营主体而言，如果车队规模在10台以上、每台封闭场地测试费在50万元以上，本轮申报金额通常在50万至100万元区间。政策还鼓励具备条件的车型申报《广州市智能网联汽车（自动驾驶）示范运营车型目录》，进入目录是后续开展规模化应用的前置动作——本轮没赶上的企业，目录申报可以并行启动，为下一轮兑现攒条件。

事项二：低空飞行基础设施扶持——五类设施、50%投入、年度600万封顶

条件与标准：纳入规划＋常态化运营

本事项对应穗开发改规字〔2025〕2号第三条，牵头单位为区建设和交通局。申报企业的基础设施必须同时满足两个状态性条件：纳入区低空航线和起降点规划，且进入常态化运营状态。只有“建成了”但没有进入规划、或建了不运营的，不在受理范围。

扶持标准为最高按实际建设投入的50%，分类别给予建设补贴：

• 无人机小型起降点、智能起降柜机：每个不超过10万元；
• 中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场、直升机起降平台：每个不超过300万元；
• 每家企业每年度该项补贴金额不超过600万元。

算一笔账：600万年上限的三种组合

组合一：2个eVTOL起降场，若实际建设投入均为800万元，单个补贴=min（800万×50%，300万）=300万，两家合计600万，恰好触顶——这基本是单企业年度上限的最优解。组合二：1个eVTOL起降场（投入300万，补150万）＋20个智能起降柜机（每个投入30万，补min（15万，10万）=10万/个，合计200万）＋10个小型起降点（投入20万，补10万/个，合计100万）=450万。组合三：纯网点型企业，30个智能起降柜机全部触顶也只补300万，离600万上限远——说明这条政策的梯度设计明确向重资产的中大型起降设施倾斜，运营无人机机柜网络的企业应把重心放在单点投入证明材料（施工合同、决算、付款凭证）的完整性上。

结合区域底盘看机会：黄埔在全省率先发布区级低空起降点与航线规划，构建“3+9+N”起降点布局体系（3个枢纽、9个场站、N个起降点）和“知识城—生物岛”“知识城—海丝城”人字形低空主航道，截至2025年7月已建成22个小型起降点，区内还建成2个A2类通用机场、6个eVTOL起降点、17台自动值守机库。对尚未纳入规划的企业，本轮申报前应先与区建设和交通局对接纳入路径——联系人电话82378989、18023496946（低空专线），这一步不能省。

事项三：低空应用场景示范项目扶持——载人50%/300万、载物30%/200万

本事项对应2号文第九条，同样由区建设和交通局牵头。这是四个事项里单项目体量最大的运营类补贴，分载人、载物两条线：

• 载人飞行服务示范项目：取得运营合格证及空域航线批复的，按不超过实际运营费用的50%给予补贴，每个项目每年最高不超过300万元；
• 载物飞行服务示范项目：取得运营合格证及空域和航线批复的，按不超过实际运营费用的30%，对小、中、大型载物无人机分别给予最高20元/架次、30元/架次、40元/架次的运营补贴，每个项目每年最高不超过200万元。

算一笔账：载人与载物的盈亏平衡点完全不同

载人项目要吃满300万，需要年实际运营费用达到600万元——参照eVTOL载人观光或短途运输的运营成本结构，这不是小体量项目；运营费用300万元以下的项目，按50%实补。载物项目按架次计价，反推吃满200万所需架次：全部按小型（20元/架次）需10万架次，全部按大型（40元/架次）需5万架次——折算到全年365天，分别是日均274架次和137架次，这个强度只有医疗物资高频配送、政务巡检类项目能做到；若按实际运营费用30%计算，200万封顶对应约667万元年运营费用。结论：多数载物项目实际能拿的是几十万量级，载人项目才是300万档的主力，亿航智能所在黄埔正是载人示范的头部区域。另注意“取得运营合格证及空域航线批复”是并列条件——运营合格证在手但航线未批复的，本轮同样卡在门外。

事项四：低空飞行服务保障扶持——试验场主体年度200万

本事项对应2号文第五条：支持企业、高校或科研机构搭建具备试飞验证、适航审定、检验检测等公共服务功能的低空飞行器应用验证场地。条件是获得空域批复且提供公共服务——注意“公共服务”三个字，自用性质的试验场地不在此列。扶持按综合低空试飞服务保障成效给予激励，每个低空飞行试验场主体方每年度不超过200万元。黄埔正与民航广州航空器审定分中心深度合作，谋划建设广东省低空飞行器中试平台和低空飞行器应用验证基地，打造华南地区最大的适航审定实验室和中试平台——已投入运营的验证场地、试飞场运营方，这200万是确定性较高的兑现机会，材料的重点在“服务了多少家外部主体、试飞架次与保障记录”。

共性条件与六个避坑要点

• 属地与主体：在广州开发区、黄埔区及其受托管理和下辖园区范围内，依法诚信经营、实行独立核算、符合国家统计规范、税收征管、信用管理规定；联合运营的牵头方须为本区企业——高校、科研机构可以参与，但牵头必须是区内企业。
• 双通道递件：预审通过后须带齐纸质材料到“政策兑现”窗口递交，窗口地址为黄埔区香雪三路3号广州开发区政务服务中心3楼C区349号窗口（电话82114062，邮箱zcdx@gdd.gov.cn）——光在线上提交不算完成申报。
• 形式审核补正时限：区政策研究室形式审核未通过或需补正的，5个工作日内通知申请人——收到补正通知要当天响应，否则极易压过截止日。
• 从高不重复：同一项目、同一事项同时符合上级或本区其他扶持政策的，按从高不重复、补差发放原则支持；本政策与“新质生产力30条”第二条不重复兑现。已在省级广东低空与商业航天专项获得支持的项目，需就高择一申报。
• 预算约束：政策明确所有扶持比例和限额均为上限数额，具体兑现视当年度财政预算调整——不要按“顶格必然到账”做现金流规划。
• 11条其他条款本轮未开放：适航航空器奖励（TC/PC最高1500万每次、每企业3000万封顶）、重大项目落地（最高1000万）、租金补贴（50%且20元/月/㎡、年200万）、人才培训（20万/50万）、核心技术产业化（20万/款、单企业100万）等条款不在本轮通知范围内，符合条件的企业关注区发展改革局后续批次。

申报流程六步走与黄埔低空产业盘

四个事项共用一套流程：①登录黄埔兑现通申请事项预审；②预审通过后携纸质材料到349号窗口正式申请；③区政策研究室形式审核（5个工作日内通知补正）；④业务主管部门实质审核；⑤公示5天，无异议后作出审核决定；⑥在线办理资金拨付，经区财政国库集中支付中心拨付到账。全程零评审费，防范中介收费代办——这类区级兑现的判定标准都是白纸黑字的条件对表，企业自己完全可办。

看一眼产业盘，可以理解为什么黄埔的兑现节奏这么密：区里计划投入约2亿元政策资金，设立规模100亿元的低空产业创投基金（首期约2亿元）；2025年上半年全区开展各类飞行活动1923次、总飞行时间243小时、飞行里程3760.57公里，获批使用空域408.4平方公里；31台5G-A基站支撑航空器通感一体化监管。整机制造端，亿航智能、小鹏汇天、广汽高域三龙头聚集，小鹏汇天全球首条飞行汽车量产线2025年11月在黄埔试产下线，知识城5.2平方公里低空经济产业园配套800米试飞跑道。放在广东全省看，低空经济产业链企业约1.5万家、占全国30%以上，2026年全省低空经济规模预计突破3000亿元——黄埔正是这张产业地图上兑现密度最高的区级节点之一。

给三类企业的行动清单

• 智能网联运营企业（共享出行、清洁环卫、智慧物流）：今天核对市级测试资格与区级运营牌照是否齐全，11月9日前提交预审，测算封闭场地测试费发票与付款凭证的完整性，按台整理台账。
• 低空基础设施企业：确认设施是否已纳入区低空航线和起降点规划、是否常态化运营，11月16日前完成预审，建设投入按“合同＋决算＋发票＋付款”四件套整理，重资产中大型设施优先。
• 低空运营与试验场企业：载人项目盯运营合格证＋空域航线批复双证，运营费用流水按月归集；载物项目按机型和架次整理飞行记录，与低空管理服务平台的飞行数据对得上；试验场主体把公共服务记录（服务对象、架次、保障台账）做成清单。三家以上同行企业可组队咨询低空专线18023496946。

错过本轮的也不必焦虑：政策有效期至2028年，兑现窗口大概率按批次滚动开放，把证照、批复、流水三个维度的证据链做扎实，比抢某一个窗口更重要。同在黄埔经营的其他领域企业，可对照生物医药3.0兑现与广东小巨人奖补资金入库两篇梳理的口径，规划各自赛道的兑现日历。