政策要点
8月26日，国务院新闻办公室举行”开局起步’十五五’”系列主题新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌明确表示，工信部将着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新”小巨人”企业、制造业单项冠军企业。这一表态标志着”十五五”开局之年，国家层面对专精特新企业的培育战略已从”选苗”升级为”育林”，政策支持力度与覆盖范围均有实质性加码。
核心变化：从”选苗育树”到”造林成森”
对比”十四五”期间的专精特新政策，此番表态呈现三大质变：
- 培育逻辑转变：过去以”发现并认定”为主，如今明确提出”培育壮大”，意味着政府将从认定端向服务端延伸，从单纯发牌照转向深度陪跑企业成长。
- 梯度协同强化：专精特新中小企业→专精特新”小巨人”企业→制造业单项冠军企业的三级培育体系将实现有机联动，中小企业的上升通道更加畅通。
- 大中小企业融通被纳入主战略：辛国斌在发布会上专门提及”深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新”，这是继2024年政策试点后，首次在国家新闻发布平台上明确列入核心任务。
企业红利：三类企业迎来实质利好
① 专精特新中小企业：政策明确将持续扩大培育规模，各地申报窗口期普遍延长。以陕西省为例，2026年度申报截止时间为9月20日，辽宁省截止时间为8月14日，安徽省截止时间为8月25日。多省已取消第三方机构出具市场占有率证明的要求，企业仅需提供真实性说明即可，大幅降低申报门槛与中介依赖风险。
② 专精特新”小巨人”企业：广州市政府最新公示，对2026年新增认定的国家级专精特新”小巨人”企业给予每家100万元省级奖补。这只是一个缩影——工信部正联合多省推进”白名单”直达机制，各省级主管部门每季度向金融机构推送优质企业名单，名单内企业贷款审批时间不超过10个工作日，融资效率大幅提升。
③ 数字化转型专项红利：工信部等三部门联合发文，对首次实施数字化转型的中小企业，完成改造后按实际投入的30%给予补贴，单个企业最高不超过50万元；国家融资担保基金对单户500万元以下小微企业担保费率统一降至0.5%以下，并取消反担保要求。
申报建议：三类企业的行动路径
对尚未入库的中小企业：当前正值多省专精特新中小企业申报窗口期，建议立即登录工信部优质中小企业梯度培育平台（zjtx.miit.gov.cn）完成自评，重点关注”专业化””精细化””特色化””新颖化”四项指标的数字化佐证准备。审计报告须在财政部注册会计师行业统一监管平台（acc.mof.gov.cn）完成报备赋码，务必提前与会计师事务所沟通。
对已获评专精特新中小企业、目标冲击”小巨人”的企业：“小巨人”的评审新增产业链配套指标，建议重点梳理企业在重点产业链、供应链关键环节中的不可替代性，整理与大企业协同创新的合同、协议等实证材料。
对制造业单项冠军培育对象：工信部明确将深化大中小企业融通发展，单项冠军企业在参与产业链协同创新、牵头制定行业标准等方面将获得更多政策倾斜。建议主动对接所在行业协会与地方工信部门，争取纳入”十五五”重点培育名单。
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