【摘要】
在湖南省科学技术奖的提名体系中，有一类项目走的是完全不同的通道——专用项目。它不出现在”湖南省科学技术奖励综合业务管理平台”里，不接受在线填报，由专门的机构受理，从填写到报送的每一个环节都必须在保密要求下完成。
《关于做好2026年度湖南省科学技术奖提名工作的通知》（湘科发〔2026〕127号）对专用项目作了专门规定。对于涉及国防科技工业、国家安全相关领域的单位而言，理解这套通道的边界与要求，是报奖工作的第一步。本文系统梳理专用项目的定义、受理渠道、材料要求与保密红线。文中涉及的具体保密要求，以国家和省有关规定及《2026年度湖南省科学技术奖励提名工作手册》为准。
一、什么是”专用项目”：定义与边界
127号通知对专用项目给出的定义是：”专用项目指湖南省技术发明奖、湖南省科技进步奖国家安全类项目。”
这个定义包含三个限定要素：
第一，奖种限定。 专用项目只涉及两个奖种——湖南省技术发明奖和湖南省科学技术进步奖。也就是说，自然科学奖、杰出贡献奖、青年英才奖、创新团队奖、国际科学技术合作奖不设专用项目通道。这符合逻辑：专用项目对应的是国家安全领域的技术发明与科技进步，与基础研究、人物评价类奖项的评价逻辑不同。
第二，性质限定：”国家安全类”。 即项目内容涉及国家秘密或国家安全利益，不能在公开环境中处理。
第三，通道限定。 专用项目不能走通用项目的在线填报通道，必须按纸质材料的方式报送。
与之相对的是”通用项目”。通知明确”通用项目（团队、人选）提名材料（含纸质版和电子版）不得有任何涉密内容”。这句话从反面划出了边界：只要材料含有涉密内容，就不能走通用通道。 反过来，专用项目通道也不是用来处理”不方便公开”的材料，而是用于真正涉及国家安全类的内容。
这一点在实操中很重要。有的单位为了规避公示或简化流程，想把一般项目按专用项目处理，这是不符合定义的。专用项目的适用范围明确限定为”国家安全类”，且有相应的保密管理要求与审核环节。
二、受理渠道：省国防科技工业局技术开发中心
通用项目由省科技事务中心统一受理，专用项目则由省国防科技工业局技术开发中心统一受理。
通知书末的联系方式明确：专用项目——省国防科技工业局技术开发中心 0731-82210756；报送地址为长沙市迎宾路238号军工大厦。通用项目的受理单位则是省科技事务中心（0731-88988730 / 88988732），报送地址为长沙市岳麓大道233号科技大厦1305室。
| 项目类型 | 受理单位 | 联系电话 | 报送地址 |
|---|---|---|---|
| 通用项目 | 省科技事务中心 | 0731-88988730 / 88988732 | 长沙市岳麓大道233号科技大厦1305室 |
| 专用项目 | 省国防科技工业局技术开发中心 | 0731-82210756 | 长沙市迎宾路238号军工大厦 |
两条通道在受理主体上的分离，意味着专用项目的单位在报奖季需要直接与省国防科技工业局技术开发中心对接，而不是通过业务平台或省科技事务中心。对于首次报奖的单位，建议尽早电话咨询具体的材料格式与报送安排。
三、专用项目的材料清单
127号通知对专用项目的报送材料规定如下：
| 材料名称 | 份数 | 内容要求 |
|---|---|---|
| 专用项目提名函 | 1份 | 内容应包括专用项目提名公示情况及结果 |
| 专用项目提名汇总表 | 随函 | 含提名单位、项目名称、主要完成人、主要完成单位、奖种类型及等级、项目联系人、联系电话 |
| 专用项目纸质提名书 | 1份 | 主件、附件一并装订，不要另加封皮；附件按《提名手册》中”电子版附件”的标准提供纸质版 |
三点需要注意。
第一，提名函要写清公示情况及结果。 专用项目同样需要公示，只是公示范围与方式不同——通知规定”专用项目在适当范围内公示，公示情况以书面形式报送”。因此提名函中的公示情况说明是必要内容。
第二，提名汇总表的信息要素比较全。 需要包含提名单位、项目名称、主要完成人、主要完成单位、奖种类型及等级、项目联系人、联系电话七类信息。特别是”奖种类型及等级”，需要在报送前就确定清楚。
第三，纸质提名书的附件”按电子版附件的标准提供纸质版”。 这是一个容易理解偏差的表述。它指的是：附件的内容规范参照《提名手册》中电子版附件的要求（例如需要提供哪些类别的证明材料、材料的完整程度等），但呈现形式是纸质版。这不同于通用项目”纸质版+电子版光盘”的双轨要求——专用项目不刻录光盘。
四、保密红线：三个”不得”与一个”确保”
127号通知对专用项目的保密要求有三条明确表述，可以归纳为”三个不得、一个确保”。
不得一：专用项目不得在”业务平台”中进行填报。 这是最硬的一条。业务平台是面向互联网的在线系统，专用项目不得在平台上出现任何痕迹，包括项目名称、完成人信息等。
不得二：通用项目提名材料不得有任何涉密内容。 反向的一条，防止涉密内容通过通用通道外泄。
不得三：不得有国家秘密在提名、填写、报送环节中出现泄露。 通知要求”提名单位、项目完成单位应认真做好保密安全工作，确保提名、填写、报送等各环节国家秘密的安全”。
一个确保：确保各环节国家秘密的安全。这要求从材料起草、内部审核、打印装订到报送交接，全流程都要在符合保密要求的环境和流程中进行。具体包括：在符合保密要求的计算机上处理材料、通过机要渠道或专人递送、控制知悉范围、做好交接登记等。
| 保密要求 | 具体要求 | 常见问题 |
|---|---|---|
| 平台填报 | 专用项目不得在业务平台填报 | 误将专用项目信息录入在线系统 |
| 通用项目材料 | 不得有任何涉密内容 | 附件中夹带涉密图纸或参数 |
| 全环节保密 | 确保提名、填写、报送各环节国家秘密安全 | 在非保密环境起草材料、非保密渠道递送 |
| 公示方式 | 适当范围内公示，情况以书面形式报送 | 按通用项目方式公开公示 |
五、专用项目与通用项目的差异对照
把两条通道并排看，差异集中在六个方面。
| 对照项 | 通用项目 | 专用项目 |
|---|---|---|
| 适用范围 | 除国家安全类以外的项目 | 湖南省技术发明奖、科技进步奖中的国家安全类项目 |
| 填报方式 | 登录业务平台在线填写、提交 | 不在平台填报，按《提名手册》模板提供纸质材料 |
| 受理单位 | 省科技事务中心 | 省国防科技工业局技术开发中心 |
| 电子版 | 光盘形式，1个提名单位1张光盘 | 不要求电子版，附件以纸质形式提供 |
| 公示方式 | 单位范围内公示、提名单位网络或书面公示，公示情况上传业务平台 | 适当范围内公示，公示情况以书面形式报送 |
| 涉密要求 | 不得有任何涉密内容 | 全流程确保国家秘密安全 |
这张表最值得注意的是电子版要求的差异。通用项目要求”电子版以光盘形式报送（1个提名单位1张光盘）”，专用项目则没有电子版报送要求。这一差异正是由保密要求决定的——减少电子文件的流转环节，降低泄密风险。
六、专用项目报奖的时间安排
时间节点方面，127号通知的”提名时间要求”部分没有对专用项目单独列出差异化时间。通用的时间安排是：
| 时间 | 事项 |
|---|---|
| 2026年11月12日 12:00 | 有关部门、行业协会、学会、企业提名的网络提交截止 |
| 2026年11月12日 17:00 | 市州、国家级新区、国家高新区、国家级经开区提名的网络提交截止 |
| 2026年11月13日 17:00 | 高等院校、科研院所和专家提名的网络提交截止 |
| 2026年11月17日至18日 | 提名项目（团队、人选）提名材料（含纸质版和电子版）报送 |
需要说明的是，专用项目不走网络提交，因此前述”网络提交截止时间”对其主要意义在于总体时间进度的约束——纸质材料的报送同样须在11月17日至18日完成，逾期不予受理。同时”公示情况需在网络提交截止前上传至业务平台”这一条对专用项目不适用，专用项目的公示情况是以书面形式随函报送。
因此，专用项目的实际时间倒排应当以11月17日至18日的报送时间为终点，向前推公示时间（在适当范围内公示并在报送前形成书面说明）、材料编写与内部保密审核时间。
| 倒推时间 | 事项 | 说明 |
|---|---|---|
| 11月17—18日 | 纸质材料报送至省国防科技工业局技术开发中心 | 逾期不予受理 |
| 11月上旬 | 完成内部保密审核与用印 | 需符合保密流程 |
| 10月下旬—11月上旬 | 在适当范围内完成公示 | 形成书面公示情况说明 |
| 10月中下旬 | 提名书主件与附件定稿 | 附件按电子版附件标准提供纸质版 |
| 10月上旬 | 确认奖种类型与提名等级 | 汇总表需载明 |
七、专用项目单位的准备建议
建议一：尽早就渠道与格式问题咨询。 专用项目的材料格式与报送流程有其特殊性，建议在10月上旬就联系省国防科技工业局技术开发中心，确认材料模板、装订要求与报送方式。
建议二：把保密审核纳入计划。 保密审核需要时间，且涉及多级审批。建议把内部保密审核作为独立的里程碑节点管理，不要与材料编写并行到最后一刻。
建议三：公示安排要”适当”。 通知要求专用项目”在适当范围内公示”，具体范围应当依据项目的密级与知情范围确定，避免公示范围过大或过小。公示情况的书面说明要能够证明公示的方式、范围与结果。
建议四：奖种类型与等级在汇总表报送前确定。 提名汇总表需要载明奖种类型及等级，而提名等级的选择涉及”一等奖、一等奖或二等奖、二等奖、二等奖或三等奖、三等奖”五个选项中的具体选择。这一决定应当在报送前完成，并与提名单位充分沟通。
常见问题
问：专用项目需要做在线公示吗？
不需要，也不能在业务平台公示。通知规定专用项目”在适当范围内公示，公示情况以书面形式报送”，即公示方式、范围与记录形式都与通用项目不同。
问：专用项目需要提交电子版光盘吗？
不需要。通知对通用项目要求”电子版以光盘形式报送（1个提名单位1张光盘）”，专用项目则只要求”纸质提名书1份”，附件按电子版附件的标准提供纸质版，不涉及电子版报送。
问：通用项目材料里能不能夹带一点涉密内容？
绝对不能。通知明确”通用项目（团队、人选）提名材料（含纸质版和电子版）不得有任何涉密内容”。如果项目材料确实涉及涉密内容，应当按专用项目通道处理。
行动建议
专用项目的报奖工作，核心是”通道选对、流程合规、保密到位”三件事。建议在10月上旬完成通道确认，10月中下旬完成材料编写与公示，11月上旬完成内部保密审核，11月17日至18日按时报送纸质材料。
对于首次走专用通道的单位，把时间更多地留给流程沟通与保密审核，比反复打磨文本更有价值。