标签： 价格欺诈

【摘要】

“免费送鸡蛋、免费体检、免费旅游”——以健康讲座、产品体验、专家义诊为名，把老年人集中到会场推销保健食品、医疗器械甚至所谓”特效药”，这类”会议营销”多年来是市场监管的重点整治对象。它利用的是老年人对健康的迫切需求和对”专家””亲情”的信任，往往伴随虚假宣传、价格欺诈、诱导消费甚至诈骗。近年来，市场监管部门持续开展打击保健食品欺诈和虚假宣传专项行动，明确将”会议营销”违规行为纳入严查范围。对保健食品、医疗器械、涉老产品经营者而言，理解会议营销的法律红线，是避免踩雷的关键。本文梳理会议营销的常见模式、法律定性、虚假宣传与欺诈的认定、经营者的合规义务及风险防范路径。

一、会议营销的常见模式

（一）典型形式

会议营销并非一个法律术语，而是对一类营销方式的通俗概括。其共同特征是：通过组织聚集性活动，以讲座、体验、义诊、旅游等名义接触消费者，进而推销产品。常见形式包括：

模式	名义	主要对象
健康讲座	专家授课、养生知识	老年人
免费体验	理疗、按摩、检测	老年人
义诊咨询	免费量血压、测血糖	老年人
旅游会销	低价/免费旅游	老年人
答谢会	老客户回馈	复购客户

（二）为何成为整治重点

会议营销本身不违法，但当它与虚假宣传、诱导消费、商品质量不合格、甚至诈骗结合时，危害极大。老年人信息相对闭塞、辨别能力弱，一旦被”话术”包围，容易冲动消费、反复复购，甚至延误正规治疗。

二、法律定性与红线

（一）涉及的主要法律

会议营销违规可能触及多部法律法规，主要包括《广告法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《食品安全法》（涉及保健食品）、《价格法》以及《刑法》（构成诈骗时）。

（二）明确禁止的行为

禁止行为	说明
虚假宣传	宣称普通食品有疾病预防/治疗功能
假冒专家	冒充医生、教授进行诊疗式推销
价格欺诈	虚构原价、虚假折扣
诱导消费	以免费礼品为饵强迫交易
非法会销	无证经营、销售来源不明产品

（三）保健食品的特殊规则

保健食品是会议营销的”重灾区”。法律明确规定，保健食品不是药物，不能替代药物治疗疾病；保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能，不得宣称”包治百病”，必须标明”本品不能代替药物”。凡把保健食品当”药”卖，即构成虚假宣传。

三、虚假宣传与欺诈的认定

（一）虚假宣传的认定要点

认定虚假宣传，核心看宣传内容是否与事实不符且足以误导消费者。常见认定要素包括：是否有科学依据、是否夸大功效、是否虚构资质荣誉、是否使用绝对化用语。

（二）欺诈与诈骗的边界

情形	定性	处理
夸大功效	虚假宣传	行政处罚
虚构原价	价格欺诈	行政处罚
以假充真、以次充好	消费欺诈	退一赔三
虚构事实骗取财物	诈骗	刑事追责

从行政违法到刑事犯罪，往往只有一步之遥。若经营者虚构”能治癌症”等事实骗取老年人钱财，可能构成诈骗罪。

（三）民事赔偿

因欺诈行为购买商品的消费者，有权主张”退一赔三”；涉及食品安全的，还可能主张惩罚性赔偿。这些民事责任对经营者而言是实实在在的支出。

四、经营者的合规义务

（一）资质与产品合规

从事保健食品、医疗器械销售，应取得相应经营资质；产品应来源合法、标签合规、在有效期内。涉及直销的，还应取得直销经营许可，可参考 直销经营许可与规范经营。

（二）宣传合规

1. 不得宣称疾病预防、治疗功能；
2. 不得使用”专家””患者”名义作证明；
3. 不得使用绝对化用语和虚假数据；
4. 保健食品须标明”本品不能代替药物”。

（三）价格与交易合规

明码标价、如实标示价格，不得虚构原价、虚假折扣。涉及促销时，应如实说明促销规则。价格合规要求可参考 价格监管与明码标价合规。

（四）信息保护义务

会议营销中大量收集老年人姓名、电话、健康状况等信息，这些属于个人信息。经营者应依法取得同意、限定用途、妥善保管，不得非法收集、买卖。个人信息合规要求可参考 个人信息保护与合规审计。

五、常见风险与防范路径

（一）高频风险

风险	表现	后果
虚假宣传	保健食品宣称治病	罚款、停业
价格欺诈	虚构原价	罚款、退赔
诱导消费	免费礼品强制搭售	投诉、处罚
无证经营	未取得经营资质	取缔、处罚
信息违规	非法收集买卖信息	处罚、刑责

（二）防范路径

1. 产品端：核实来源与资质，确保标签合规；
2. 话术端：建立宣传话术审核机制，禁用医疗用语；
3. 价格端：规范标价，杜绝虚构原价；
4. 信息端：建立个人信息保护制度；
5. 记录端：留存交易与宣传记录，便于举证；
6. 培训端：对销售人员定期开展合规培训。

（三）遇到投诉怎么办

一旦被投诉举报，经营者应第一时间核对宣传记录与交易凭证，主动配合调查；对确有问题的，及时整改、主动退赔，争取从轻处理。消费者权益争议的处理思路可参考 消费者权益保护与投诉应对。

六、实务落地建议

对真正想把涉老健康产品做成”长生意”的企业，会议营销不是不能做，而是必须”合规地做”：产品要真、宣传要实、价格要明、信息要护、记录要全。建议企业把上述五点做成内部检查清单，在每次活动前逐项自查。同时，对销售团队的话术进行常态化抽查，发现问题立即纠正。

七、监管趋势与执法重点

（一）专项整治常态化

市场监管部门持续开展打击保健食品欺诈和虚假宣传、涉老诈骗的专项行动，会议营销是重点整治场景之一。执法重点通常包括：虚假宣传、价格欺诈、无证经营、违规会销、宣传含有医疗用语等。

执法重点	关注行为	常见处理
虚假宣传	保健食品宣称治病	罚款、停业
价格欺诈	虚构原价、虚假折扣	罚款、退赔
无证经营	未取得资质销售	取缔、处罚
会销违规	以免费礼品诱导	责令改正、处罚
信息违规	非法收集老年人信息	处罚、刑责

（二）多部门协同

整治涉老诈骗、虚假宣传往往涉及市场监管、公安、卫健、网信等多个部门，形成协同执法格局。跨部门联动意味着违规行为被发现、被追责的概率大幅上升。

（三）平台与场所的责任

为会销提供场地、直播、支付、推广服务的平台与场所提供方，也可能被要求承担相应的管理责任。为可疑活动提供便利，并非”与我无关”。

八、典型案例与合规启示

（一）夸大功效案

某经营者将普通食品宣称具有降血糖、抗癌功效，被认定虚假宣传，受到行政处罚并承担退赔责任。启示：功效宣称必须有依据，普通食品不得宣称保健或治疗功能。

（二）价格欺诈案

某会销以”原价9999元、现价999元”推销商品，实际从未以原价销售，被认定虚构原价、价格欺诈。启示：促销标价必须真实，”先涨后降”式套路不可用。

（三）涉老诈骗案

个别不法分子虚构”特效药”骗取老年人钱财，被追究刑事责任。启示：从行政违法到刑事犯罪只有一步之遥，切勿心存侥幸。

（四）合规启示

把产品做真、把宣传做实、把价格做明、把信息做护，是涉老健康产品长期经营的根本。短期”话术”带来的销量，往往以长期信任的丧失为代价。

九、企业内部合规制度建设

（一）宣传审核制度

企业应建立宣传物料（含话术、课件、海报、短视频）的事前审核制度，由专人对照禁用词清单与”宣称—依据”对照表进行审核，未经审核不得对外使用，从源头堵住虚假宣传。

（二）销售人员管理制度

对销售人员应实行培训、考核与约束，明确”哪些话不能说、哪些事不能做”，禁止以专家、医生名义推销，禁止诱导、强迫交易。

制度环节	主要内容	目的
宣传审核	事前审核话术物料	防止虚假宣传
人员管理	培训考核与约束	规范销售行为
价格管理	标价与促销合规	防止价格欺诈
信息管理	个人信息保护	防范信息违规
危机应对	投诉处理与整改	降低风险损失

（三）投诉与危机应对机制

企业应建立快速响应机制，对投诉、举报、媒体质疑第一时间核实、回应与整改，主动化解风险，避免小问题演变成大舆情。把”被动挨打”变成”主动治理”。

十、常见误区与合规提醒

（一）误区一：讲座不算广告

不少经营者认为”现场讲课又不是广告，没人管”。实际上，讲座、课件、口头介绍只要具有推销商品的宣传性质，就可能被认定为商业宣传，同样受法律约束。

（二）误区二：口头宣传没留痕就查不到

口头宣传同样可能被录音、录像、证人证言等方式固定。把”没痕迹”当护身符，风险极大。

（三）误区三：赠品不算销售

以”免费礼品”为诱饵引导消费，本身也可能构成违规；若再伴随虚假宣传或价格欺诈，问题更重。赠品不是”免责金牌”。

（四）合规提醒

建议企业把合规审核嵌入每一次活动的前、中、后：活动前审话术、活动中控现场、活动后留记录。把每个环节管住，风险自然下降。

十一、给不同主体的一句话建议

（一）生产企业

产品的功能与定位要经得起检验，不夸大、不暗示疗效，是长期合作的基础。

（二）销售人员

记住两条：不作虚假宣传，不诱导强迫交易。话术再”动人”，一旦触碰法律红线，损失将远超收益。

（三）平台与场所提供方

对入驻活动与商家多一分审核，就少一分连带风险，别为短期利益留下长期隐患。

（四）给企业的整体建议

涉老健康产品的经营，本质是一场”信任生意”。老年人愿意掏钱，靠的是对产品和销售者的信任；一旦信任崩塌，复购与口碑便无从谈起。建议企业把合规要求转化为日常制度：宣传有审核、话术有红线、价格有公示、信息有保护、投诉有响应。把每个环节做扎实，既是对老年人负责，也是在为自己积累长期资产。在监管日趋严格的今天，合规经营的企业反而更容易脱颖而出。

常见问题

问题1：办健康讲座推销保健食品违法吗？

单纯的健康讲座不违法，但如果在讲座中虚假宣传保健食品功效、宣称能预防或治疗疾病，就构成违法。保健食品必须标明”本品不能代替药物”，不得涉及疾病治疗功能。

问题2：保健食品能说”提高免疫力”吗？

保健食品可以在批准的功能范围内作相应表述，但不得超出注册或备案的功能宣称，不得暗示疾病预防、治疗功能。超出批准范围宣称的，属于虚假宣传。

问题3：被投诉虚假宣传会有什么后果？

可能面临责令改正、没收违法所得、罚款，情节严重的责令停业或吊销许可证件；构成消费欺诈的，还需承担”退一赔三”等民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行动建议

涉老健康产品市场很大，但”劣币驱逐良币”的时期正在结束。合规经营者反而更容易在整治后获得信任红利。建议企业趁早把宣传话术、标价方式、信息管理梳理清楚，把合规从”应付检查”变成”日常习惯”。如您在广告宣传审核、个人信息保护或投诉应对方面需要专业支持，欢迎与我们联系。

延伸阅读

• 直销经营许可与规范经营
• 消费者权益保护与投诉应对
• 价格监管与明码标价合规
• 个人信息保护与合规审计

【摘要】

“标价清清楚楚、收费明明白白”，是消费者对市场的朴素期待，也是经营者的法定义务。价格监管，管的不是”价格高低”（绝大多数商品服务价格由市场决定），而是价格行为是否规范——有没有明码标价、有没有价格欺诈、有没有哄抬价格、有没有串通涨价。本文系统梳理我国的价格管理形式、明码标价规则、价格欺诈的认定、经营者的价格义务与法律风险，帮助经营者把”价格合规”这件事做到位，避免”标价不当”带来的处罚与信誉损失。文中的具体规定以现行法律法规为准。

一、政策背景：管”价格行为”而非”价格水平”

很多人对价格监管有一个误解，以为”政府管价格”就是”政府定价格”。其实不是。我国绝大多数商品和服务价格实行市场调节价，由经营者自主制定；只有极少数重要商品和服务实行政府定价或政府指导价。价格监管的重点，是规范价格行为、维护价格秩序，而不是干预正常的市场价格形成。

《价格法》确立了我国价格管理的基本制度，明确了三种定价形式：政府指导价、政府定价和市场调节价。同时，法律对经营者的价格行为提出了明确要求：不得相互串通操纵市场价格，不得低于成本倾销，不得捏造、散布涨价信息哄抬价格，不得利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费者交易，不得实行价格歧视等。

在此基础上，《明码标价和禁止价格欺诈规定》对明码标价与禁止价格欺诈作出了更为具体、可操作的规定，成为经营者价格合规最直接的”操作手册”。它明确了明码标价的内容、方式与要求，列举了价格欺诈的典型情形，为经营者划出了清晰的”行为边界”。

从监管趋势看，价格监管正在从”运动式检查”走向”常态化、精准化”。节假日、电商大促、重要民生商品价格波动期，往往是价格监管的重点时段；”大数据杀熟””虚假折扣””先涨后降”等新型价格违法行为，成为监管打击的重点。对经营者而言，价格合规已经从”不被查到就行”变成”必须系统性做到”。

二、明码标价的规则

明码标价，是价格合规的”基本功”。它的核心要求是：真实准确、标示醒目、内容完整。

（一）标价的基本要求。 经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照规定明码标价。标价要做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。“货签对位”是常见问题——促销时价签没换、货品与价签不对应，容易引发纠纷与投诉。

（二）标价的内容。 一般应当标明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格等信息；提供服务的，应当标明服务项目、服务内容、计价单位、价格等信息。不同的经营业态，标价内容的要求有所差异。

（三）网络经营者的标价。 通过网络等方式销售商品或提供服务的，应当通过网络页面、文字说明等方式明码标价，做到”看得见、看得清”。电商平台的”划线价””原价”要真实、有依据，不能”虚构原价、虚假优惠”。

（四）特殊情形的标价。 降价销售商品或提供服务，应当使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因、原价与现价；开展促销活动，要标明活动规则、期限、限制条件等，不能”规则藏在角落”。赠品、搭售、附加条件等，也要清晰告知。

标价环节	关键要求	常见问题	风险
标价内容	品名规格计价单位价格齐全	缺项、模糊	责令改正、处罚
货签对位	货品与价签对应	促销价签未更新	纠纷、投诉
降价标价	如实标原价与现价	虚构原价	认定价格欺诈
网络标价	页面明示、划线价有据	先涨后降	严厉查处
促销规则	规则期限清晰	限制条件不告知	投诉、处罚

三、价格欺诈的认定与典型情形

价格欺诈是价格监管打击的重点。它指的是经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。典型情形包括：

（一）虚假标价、虚假折价。 标示的价格与实际结算价格不符；虚构原价、虚构优惠折扣；宣称降价但实际并未降价或降价幅度不实。这是最典型、也最常见的一类价格欺诈。

（二）误导性标价。 使用容易引起误解的标价方式或语言、文字、图片等，诱骗消费者交易。如”全场五折”却只有部分商品打折，”买一送一”却是送小样等。

（三）不履行价格承诺。 经营者作出价格承诺（如”价保””全网最低价”）而不履行，或附加不合理条件。

（四）标价之外加价、收取未标明费用。 在标价之外额外收费，或者收取标价中没有标明的费用。

（五）低价招徕、高价结算。 以低价吸引消费者，结算时却按高价收费。

认定价格欺诈的关键，在于是否”使人误解”、是否”诱骗交易”。经营者在开展促销、折扣、比价活动时，一定要”名副其实”——原价要有依据、折扣要真实、比价要有可比性。“先涨价、后打折”的玩法，是监管严查的红线。

四、经营者的其他价格义务与禁止行为

除明码标价与禁止价格欺诈外，经营者还要注意以下几类价格义务与禁止行为：

（一）不得哄抬价格。 在重要商品（如粮油肉蛋菜等民生商品、防疫物资等）供给紧张、价格异常波动时，不得捏造、散布涨价信息，不得囤积居奇、哄抬价格。这类行为在特殊时期会被从严从快查处。

（二）不得串通涨价。 经营者之间不得相互串通、操纵市场价格。行业协会也不得组织、协调经营者串通涨价。这一条在《反垄断法》与《价格法》中都有体现。

（三）不得低价倾销。 不得以低于成本的价格倾销，扰乱正常生产经营秩序（依法处理鲜活商品、积压商品等情形除外）。

（四）不得价格歧视。 对条件相同的交易相对人，不得在交易价格上实行差别待遇（依法实行差别定价的情形除外）。”大数据杀熟”就属于典型的价格歧视。

（五）政府定价、政府指导价商品服务要依规执行。 对实行政府定价、政府指导价的商品和服务，经营者要严格执行，不得擅自提价、变相涨价。对实行市场调节价但”与民生密切相关”的服务（如部分物业、停车、殡葬服务等），也要遵守相应的价格管理规定。

（六）不得强制或变相强制收费。 不得利用优势地位强制交易相对人接受不合理价格或收费。

五、法律责任与合规建议

（一）法律责任。 违反明码标价规定的，可责令改正、没收违法所得、处以罚款。实施价格欺诈的，处罚更重。哄抬价格、串通涨价等行为，情节严重的，可能被责令停业整顿甚至吊销营业执照。除行政责任外，经营者还可能承担民事赔偿责任，并因失信行为被列入信用记录，影响经营与融资。

（二）合规建议。 一是建制度：把明码标价、促销活动、价格调整纳入内部管理制度，明确责任部门与流程。二是留依据：促销的原价、折扣依据、比价对象的可比性依据等，要留存备查。三是常自查：定期检查价签、页面标注是否符合规定，及时纠正。四是管好促销：促销活动的规则、期限、限制条件要清晰、醒目，不做”套路”。五是慎用比价：”全网最低价”等绝对化用语要有依据，否则易被认定为虚假宣传或价格欺诈。六是关注重点时段：节假日、大促期间加强自查，避免”忙中出错”。

需要特别提醒的是，价格合规不只是”别罚钱”，更关系到消费者的信任与品牌的口碑。一个”标价清楚、承诺兑现”的商家，收获的是回头客；一个”套路满满、暗藏加价”的商家，失去的是长远的口碑。把价格诚信做成”金字招牌”，才是经营的长久之道。

六、重点行业与重点时段的价格合规

不同行业、不同时段的价格合规重点不同，经营者要”对症下药”。

（一）民生商品与重要服务。 粮油肉蛋菜等民生商品，在供给紧张、价格异常波动时，容易成为哄抬价格、囤积居奇的”重灾区”。经营者要特别自律，不散布涨价信息、不囤积居奇。水电气、公共交通、医疗、教育等实行政府定价或政府指导价的服务，要严格执行定价，不得擅自加价、变相加价。

（二）医疗、教育、物业等服务收费。 医疗机构的医疗服务价格、学校的收费、物业的物业费与停车费、殡葬服务收费等，往往有专门的价格管理规定，要按规定明码标价、依规收费，不得”私自加项””捆绑收费”。

（三）电商大促与直播营销。 大促期间是价格违法的”高发期”：先涨后降、虚构原价、虚假折扣、划线价随意标注等。平台与商家要重点自查，把”原价依据、比价逻辑、优惠规则”落实清楚。

（四）节假日与特殊时期。 春节、国庆等节假日，以及台风、汛期、疫情等特殊时期，往往是价格监管的重点时段。此时”哄抬价格”的社会危害大、监管查处严，经营者要格外谨慎。

重点领域	价格合规重点	高发问题	监管力度
民生商品	不得哄抬、囤积居奇	涨价信息、囤积	特殊时期从严
政府定价服务	严格执行定价	擅自加价、变相收费	依法查处
医疗教育物业	依规收费、明码标价	捆绑收费、加项	专项检查
电商直播	真实标价、规则清晰	先涨后降、虚假折扣	重点打击
节假日与特殊期	稳价保供、不乱涨价	借机哄抬	从严从快

给经营者的提醒：价格合规不是”一阵子”的事，而是”一辈子”的事。把价格诚信做成习惯，就不必担心”哪一天被盯上”。

七、常见问题（FAQ）

Q1：所有商品都必须明码标价吗？
A：一般情况下，经营者销售、收购商品和提供服务都应当明码标价。少数特殊商品（如依法进行的拍卖、部分鲜活商品交易等）可能有特殊规定。总体上，明码标价是经营者的普遍义务。

Q2：”原价”必须是多久以前的价格？
A：这要看具体规定。”虚构原价”是价格欺诈的典型情形，”原价”应当真实、有依据。经营者开展折扣、降价活动时，标示的”原价”要有实际的成交记录或定价依据支撑。建议保留相关的价格记录，避免”凭空标原价”。

Q3：线上”划线价”怎么标才合规？
A：划线价（被划掉的价格）要有真实、明确的依据与含义，不能随意标注一个从未成交过的高价来”衬托”现价。若标注”划线价”，应说明其含义（如”厂商建议零售价””活动前价格”等），并确保真实。否则可能被认定为价格欺诈。

八、行动建议

对经营主体：建议把价格合规纳入日常管理，做到”标价规范、促销真实、承诺兑现”，把价格诚信作为品牌资产来经营。

对电商与平台经营者：建议重点自查”划线价、原价、优惠规则、限时活动的真实性”，避免”先涨后降””虚假折扣”被查处。

对消费者：建议关注价签与实际结算是否一致，遇到价格欺诈可向市场监管部门投诉举报，维护自身权益。

价格合规，说到底是”诚信”二字。把价格标清楚、把承诺做兑现，市场秩序就会更规范，消费者权益就能更有保障，守法经营者也能获得更公平的竞争环境。

价格是市场最灵敏的信号，也是消费者最直接的感受。一个市场是否规范、一座城市是否诚信，往往从”价格标得清不清楚”就能看出来。对经营者而言，规范标价、诚实定价，看似”约束”，实则是”保护”——它保护了守法者不被”套路者”挤出市场，也保护了消费者的信任不被透支。把价格合规做成习惯，让”明码实价、童叟无欺”成为行业的底色，市场秩序就会更清朗，消费者也才敢消费、愿消费。

延伸阅读

• 消费者权益保护与投诉处理全解
• 反垄断与反不正当竞争合规全解
• 产品质量责任与产品标识合规全解
• 企业信用管理与信用修复全解