安徽省制造业“揭榜挂帅”技术攻关目录2026：100项任务11月23日关窗前的揭榜资格、限项与申请书实操

一份昨天刚挂网的省级攻关目录

2026年11月4日16时11分，安徽省工业和信息化厅高新技术处在厅官网挂出《关于印发〈2026年制造业“揭榜挂帅”技术攻关指导目录〉并组织开展揭榜工作的通知》（10月29日成文），随文发布《2026年制造业“揭榜挂帅”技术攻关指导目录》，共100项攻关任务，任务编号JB26001至JB26100。申报窗口为11月9日9时至11月23日24时，市县两级审核截止11月30日24时，各市工信局须在12月4日前正式行文上报省厅。从挂网到填报开网只有5天，从开网到关窗只有15天，这是一个典型的高强度短窗口。

与部级或外省的同类机制相比，安徽这一轮有三个标签必须先分清：一是工信部装备工业一司11月3日公示的智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”60项拟入围项目，那是供应商名录性质的国家级遴选；二是四川今年组织的揭榜挂帅需求征集，属需求侧发榜；三是安徽这份省级技术攻关目录，由省厅出题、企业揭榜，定位是“招才引智计划”——攻关方案里明确要求填写团队现有成员、符合省高层次人才标准的人员情况以及拟招引人才的人数与招引方式，也就是说，揭榜既是技术攻关立项，也是一条引才通道。三件事名字相近、机制不同，企业不要拿错模板。

时间线：四段倒排，真正卡企业的是前两段

• 11月4日至11月8日：逐项核对目录，锁定本单位唯一可报任务（每单位限申请一项），启动注册与材料盘点；未注册“工业云”平台的企业先走注册流程。
• 11月9日9时至11月23日24时：登录安徽省工信厅网站（jx.ah.gov.cn），点击“工业云”服务平台，选择“数据报送入口”登录，进入“制造业揭榜挂帅申报系统”填报。
• 11月30日24时前：县工信部门初审后报市工信局，市局审核通过后集中向省厅推荐，逾期系统侧不再受理。
• 12月4日前：各市工信局正式行文，将审核推荐情况连同《揭榜申请单位汇总表》上报省工信厅高新技术处。

注意12月4日是市局的行文节点，不是企业节点。企业端的实际死亡线是11月23日24时，而给市县留出的审核余量只有7天——材料若有硬伤，市县退回补正的时间非常紧，建议11月20日前完成提交，把最后3天留给可能的退改。

谁能揭榜：三要件与一条限项

通知对揭榜主体的表述很短，但拆开是三道门槛：

• 属地与领域：安徽省内从事目录相关领域的企业，或由省内企业牵头、联合高校科研院所组成的联合体。省外单位只能做联合体成员，不能牵头。
• 创新能力：揭榜申请单位应具有较强的创新能力——申请书对应的量化字段是企业技术中心级别（国家级/省级/市级）、制造业创新中心级别（国家级/省级）、其他认定研发机构名称及级别。
• 研发基础：对申请揭榜的产品或技术应具有一定的研发基础，且所申报的产品或技术需拥有知识产权——这是填报说明的原文要求，纯“看中任务想干”而没有自有专利积累的单位过不了这关。
• 限项：每个单位限申请一项揭榜任务。有多个业务板块的集团必须在板块间做取舍，且牵头与参与只能占一头，联动申报时要先在集团内部把名额规则说清。

评审由省工信厅组织专家进行，择优依据是四项：研发基础条件、创新能力、人才团队、资金支撑。对照申请书字段，四项各有落点——研发基础看2025年研发投入金额与占营收比重、授权专利与发明专利数（尤其是项目相关发明专利数）；创新能力看技术中心与创新中心级别；人才团队看研发人员数量与高层次人才；资金支撑看预计总投资、已完成投资和自有资金、银行贷款、社会投资的分项构成。

100项任务的结构：前沿占比明显高于常规技改

逐项统计目录正文，可以看清省厅的出题偏好：

• 半导体与集成电路链约9项：覆盖KrF光刻胶窄分布树脂与PHS树脂量产（JB26099）、8英寸硅基氮化镓外延片（JB26092）、多腔Spin Clean高端光罩清洗设备（JB26095）、AI芯片高可靠高集成封装（JB26060）、半导体先进制程设备用金属加热器国产化（JB26071）等，国产替代指向明确。
• 量子与聚变等前沿能源5项：面向量子技术的4K温区大冷量GM-JT高效制冷（JB26007）、量子计算用超导同轴线缆（JB26011）、核聚变用宽温域高性能绝缘电缆（JB26008）、聚变堆CICC超导材料（JB26019）、铅铋冷却快堆控制棒驱动机构专用轴承（JB26087），这一密度在省级目录中少见。
• 航空航天与低空经济7项：包括符合适航标准的航空混合动力单元（JB26035）、eVTOL高性能环控与热管理系统（JB26100）、宇航电推进高压电缆（JB26028）。
• 机器人6项：从航空发动机叶片智能磨抛机器人（JB26010）到薄矿脉履带式凿岩机器人（JB26029）、城市街区垃圾全流程自主作业机器人（JB26046），再到全国产化高精度脑机接口手部康复机器人（JB26013）。
• 氢能与储氢4项：70MPa高压储氢气瓶及抗氢脆成型技术（JB26009）、氢气充装隔膜压缩机（JB26079）、超长寿命储氢镁合金（JB26084）、燃料电池膜电极及催化剂（JB26006）。
• 生物医药与生物制造约11项：含靶向抗菌肽AI辅助创制（JB26016）、三螺旋结构重组人源化胶原蛋白（JB26030）、精神药品贴剂经皮给药系统（JB26034）、高通量侵入式神经信号采集系统（JB26081）。
• 矿山智能装备4项、显示与光学材料7项（OLED柔性显示玻璃基板、玻璃基导光板、PDLC调光汽车玻璃等）、科学仪器与检测装备9项（多功能气相色谱仪、软X射线台式吸收精细结构谱仪、下一代外场通信测试仪等）。

另一个值得注意的信号是AI的渗透方式：超过五分之一任务的名称或指标直接写入智能算法要求（AI辅助设计、数字孪生、世界模型、小样本多模态视觉检测、工业智能体），传统行业任务如玻璃生产全流程工业智能体（JB26098）、算力电力协同调度（JB26096）也在其列——纯硬件路线、不含算法交付的揭榜方案在这类任务上天然吃亏。

指标风格也可以从样例看出：大型船舶智能辅助停泊系统（JB26001）要求视觉目标识别准确率≥98%、恶劣环境下≥92%、靠泊路径规划误差≤0.5米、核心算法响应≤50ms；固态电池高镍正极前驱体（JB26002）要求振实密度大于2.0g/cm³、粒径D50为4.5±0.5微米、主要金属元素批次偏差小于0.5%；2300MPa级桥梁缆索用钢（JB26005）要求盘条抗拉强度波动≤60MPa、索氏体化率95%。这些指标全部是可测量的硬数值，揭榜方案的指标承诺必须“包括但不限于目录中的全部指标”——低于目录指标的方案没有讨论空间。

申请书拆解：八类必填数据与一个保密条款

随文发布的揭榜申请书（附件3）要求企业填写八类数据，申报前应先备齐底稿：

• 2025年经济指标：总资产、净资产、营业收入、利润总额（万元），口径是经审计的年度报表。
• 2025年研发投入：金额与占营业收入比重，需在财务审计报表中体现。
• 平台资质：企业技术中心国家级/省级/市级勾选，制造业创新中心国家级/省级勾选，其他研发机构逐项列名。
• 人员与专利：职工总数、研发人员数量、授权专利数、发明专利数、其中项目相关发明专利数——注意最后这个字段，与任务无关的专利堆量没有意义。
• 联合申报：联合单位名称、性质、统一社会信用代码、联合攻关内容，联合协议或合同须加盖签署各方公章。
• 资金结构：预计总投资、其中固定资产投资、已完成投资，自有资金、银行贷款、社会投资、其他四分口径。
• 财政资金交叉核对：项目是否获得省本级其他同类财政资金支持（是/否），这一栏与后续市级、省级政策叠加直接相关，须如实勾选。
• 攻关方案：按参考提纲五段撰写——任务介绍、现有基础（含与国内外先进水平的列表对比、已具备的研发/设计/中试/测试/生产条件）、目标及计划（含知识产权成果与产业化成果两类预期、进度节点、人才团队与拟招引人才）、风险分析及对策、投资及使用概算。

证明材料五件套：营业执照复印件、上一年度财务审计报表（三表齐全并体现研发投入）、研发能力证明（专利、标准等知识产权）、荣誉证明（制造业创新中心、重点实验室、企业技术中心、高新技术企业、比赛奖励）、联合协议或合同。牵头单位简介与联合单位简介各限500字，项目简介同样限500字，三段五百字实际上是评审专家最先读的部分，建议把与任务直接对应的专利号、平台级别、已实现指标写进去，而不是写发展历程。

还有一个容易被忽视的条款：表中指标不对外公开，仅用于专家和评测机构评价参考。这给了企业如实填报真实指标的空间，不必担心商业秘密泄露；反过来，填报说明同时要求对材料真实性负责并对按期完成攻关任务作出有效承诺，虚高承诺会在后续履约环节兑现为风险。

五个高频失分点

• 知识产权不在自己名下：填报说明明确申报产品或技术需拥有知识产权，受让专利要能在申报时点完成权属变更，临时购买的专利在“项目相关发明专利数”上很难自洽。
• 指标承诺低于目录：目录技术指标是底线不是参考，攻关拟达到水平一栏必须覆盖目录全部指标并说明指标含义，只挑几项容易达标的写会被直接判低。
• 限项踩线：一个单位限报一项，集团多主体、联合体多头出现的，在市县审核环节会被要求削减，进而挤压补正时间。
• 联合协议不完备：联合攻关内容写得不具体、协议未盖章、高校成员没有明确任务分工，都是审核退回的常见理由。
• 卡点提交：11月23日24时关窗后系统侧无补报安排，市县审核截止同样刚性；建议11月20日前完成提交。

三类企业的行动判断

已有对应研发存量的企业：把现有专利、样机、中试数据对表目录指标，能覆盖八成以上指标的立即启动，这类任务是为你出的。

研发基础接近但缺联合体的企业：优先补联合体而非硬报——高校院所成员在人才团队维度有加分，也回应了招才引智的计划定位；联合协议要写明攻关内容分工与知识产权归属。

只想占名额的企业：不建议报。每单位限一项意味着报一项就锁死一项，评不上没有沉没成本之外的损失，但挤占了真正匹配企业的评审环境，也与“择优遴选”的机制设计相悖。

市级落点方面，通知要求各市在资金配套、项目申报、政策支持等方面对揭榜企业优先考虑——揭榜成功本身不等于拿到省级财政资金，但会在市县两级的项目池、资金配套和人才政策上获得通道，这一点在决策时要把预期管理好。拿不准任务匹配度的，可直接拨打申报咨询电话0551-62871820、系统技术咨询0551-62871705核实。

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