河南省科技型中小企业2026年第二批公示：16523家拟入库名单的11月9日异议截止与入库规则实操

河南省2026年第二批拟入库科小公示：16523家名单背后的入库规则与异议窗口

2026年10月26日，河南省科学技术厅发布《河南省2026年第二批拟入库科技型中小企业名单公示》，全省共有16523家企业进入本批次拟入库名单，公示时间自2026年10月26日至2026年11月9日，为期15天。对名单有异议的单位或个人，须在公示期内以书面实名形式向省科技厅反映。这份名单是河南省2026年度科技型中小企业（以下简称“科小”）评价工作的收官批次，也是全省“创新龙头企业—瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育体系中最基础、数量最大的一环。

本文从公示数据、入库条件、打分规则、异议实操和入库后权益五个层面，拆解这一批次企业最需要关注的要点。

一、公示基本情况：两批合计28555家，超额完成年度培育目标

本次公示的政策依据是科技部、财政部、国家税务总局《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）和《关于开展2026年度全省科技型中小企业评价工作的通知》（豫科企〔2026〕6号）。公示信息由省科技厅科技企业与现代服务业科技处发布，名单同步在“全国科技型中小企业信息服务平台”及省科技厅门户网站“通知公告”专栏公开。

1. 两批数据对照

河南省2026年度科小评价分两批组织，两批数据对照如下：

• 第一批：拟入库12032家，公示期2026年8月13日至8月26日；公示结束后经异议核实处理，129家企业不符合科小条件被剔除，最终11903家于9月2日获公告入库，剔除率约1.07%。
• 第二批：拟入库16523家，公示期2026年10月26日至11月9日，较第一批多出4491家，规模增长约37%。
• 两批合计：拟入库企业达28555家，即便按第一批约1%的剔除比例估算，全年入库企业仍将明显超过《河南省创新型企业梯次培育实施方案（2024—2026年）（试行）》确定的“到2026年新增入库国家科技型中小企业2万家”目标。

2. 区域分布特点

从已披露的局部数据看，第一批公示名单中郑州市入选3222家，约占全省四分之一强；第二批公示名单中，仅荥阳市一地就有166家企业上榜。科小入库企业高度集中于郑州都市圈及各地市高新区、开发区，这与河南全省科创资源的空间分布基本一致。对地市科技部门而言，科小数量是衡量区域创新活跃度的核心指标；对企业而言，进入这份名单意味着正式纳入全省科技型企业培育的“底座池”。

二、入库门槛：五项基本条件与60分综合评价

科小评价采取“企业自主评价、省级科技管理部门组织实施、科技部服务监督”的模式，全部流程在线完成。本次公示的16523家企业，均已在服务平台完成了自主填报并经形式审查通过。想判断自己或合作企业是否真正够格入库，可以对照国科发政〔2017〕115号第六条的五项基本条件逐条核验：

• 在中国境内（不包括港澳台地区）注册的居民企业；
• 职工总数不超过500人，年销售收入不超过2亿元，资产总额不超过2亿元；
• 企业提供的产品（服务）不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类；
• 填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
• 按评价指标综合评分不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

1. 百分制指标怎么打分

评价指标分为科技人员、研发投入、科技成果三类，满分100分，任何一项为0分或总分不足60分都无法入库：

• 科技人员指标（满分20分）：按科技人员占职工总数比例分档——30%（含）以上得20分，25%—30%得16分，20%—25%得12分，15%—20%得8分，10%—15%得4分，10%以下为0分。这一项为0分即直接出局，是唯一的“一票否决”项。
• 研发投入指标（满分50分）：企业可在两个口径中二选一。按研发费用占销售收入比例：6%（含）以上得50分，5%—6%得40分，4%—5%得30分，3%—4%得20分，2%—3%得10分；按研发费用占成本费用支出总额比例：30%（含）以上得50分，25%—30%得40分，20%—25%得30分，15%—20%得20分，10%—15%得10分。销售收入偏低但研发绝对投入不低的企业，选“成本费用”口径往往能多拿10—20分。
• 科技成果指标（满分30分）：按有效期内、与主要产品（服务）相关且无争议纠纷的知识产权计分——拥有1项及以上Ⅰ类知识产权（发明专利、植物新品种、国家新药、集成电路布图设计等）直接得满分30分；Ⅱ类知识产权（实用新型、外观设计、软件著作权）4项及以上得24分，3项得18分，2项得12分，1项得6分。

2. 四条直通条件

满足前四项基本条件的企业，若同时具备下列条件之一，可直接确认符合科小条件，无需打分：

• 拥有有效期内高新技术企业资格证书；
• 近五年内获得过国家级科技奖励，且在获奖单位中排名前三；
• 拥有经认定的省部级以上研发机构；
• 近五年内新增股权融资额500万元以上（实缴）。

实操中大量河南科小是靠“直通”通道入库的高企。反过来说，尚未拿到高企资质的中小企业，科小入库是向高企梯度迈进的第一级台阶。

三、异议实操：15天窗口内必须备齐的三个要件

公示制度的要义在于社会监督。本批次公示期内（至2026年11月9日），任何单位或个人均可对名单内企业提出异议。结合省科技厅公告要求，有效异议须同时具备三个要件：

1. 异议三要件

• 书面实名：以单位名义反映的，材料需加盖单位公章并提供联系人及有效联系方式；以个人名义反映的，应署真实姓名并提供有效联系方式。匿名、假名材料原则上不予受理。
• 内容客观真实：反映问题要客观、表述清晰，指向具体企业与具体事项，例如“该企业职工总数已超500人”“知识产权已转让且与主要产品无关”等。
• 附相关证据材料：如工商登记信息、社保缴纳记录、知识产权法律状态查询结果等可直接佐证的书面证据。

2. 受理渠道

异议材料可通过邮寄或现场送达方式提交至：河南省郑州市金水区花园路27号2213室。受理部门及联系电话为：省科技厅科技企业处0371-86230698，省科技创新促进中心0371-61653692。建议在邮寄前先电话沟通，确认材料格式与受理口径，避免因形式瑕疵错过15天窗口。

3. 第一批剔除129家的信号

第一批公示后共有129家企业（约占公示总数的1.07%）经异议核实被剔除出库。这一比例不高，但释放的信号非常明确：公示不是走过场，数据不实、指标虚高、知识产权与主业脱节的企业都可能在异议核实环节被拿掉。对名单内企业而言，公示期内也应自查自纠——若发现填报数据有误，主动联系受理部门更正，远好过入库后被抽查出问题。科技部对入库企业实行动态管理，入库企业须每年更新数据并接受抽查，因隐瞒或造假被撤销入库编号的，会在全国科技型中小企业信息服务平台留下记录，直接影响后续高企认定、专精特新申报等梯度培育的信用基础。

四、入库之后：权益清单与年度义务

1. 真金白银的政策权益

拿到科小入库编号并非只是“挂个名”，对应的政策包包括：

• 研发费用加计扣除：入库科小开展研发活动中实际发生的研发费用，可按规定比例在税前加计扣除，这是科小身份最直接、最普惠的税收红利；
• 亏损结转延长至10年：具备科小资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年，对处于投入期、持续亏损的硬科技初创企业尤为重要；
• 科技金融通道：河南依托“科技贷”业务实施方案（豫科〔2025〕45号）建立贷款风险损失补偿机制，2026年度第二批“科技贷”损失补偿申报正在组织，入库科小是合作银行重点支持对象；省科技厅等七部门联合印发的“豫融育新”金融赋能科技创新行动方案，也把科小作为科技金融“首篇大文章”的基础客群；
• 梯度培育入口：按河南梯次培育方案，2026年全省目标为创新龙头企业300家、瞪羚企业600家、高新技术企业1.6万家。科小入库是申报高企、专精特新、创新型中小企业的重要前置资质与创新画像背书。

在梯度培育的链条上，科小之上还有创新型中小企业评价通道，河南省内多家企业即是沿“科小—创新型中小企业—专精特新—小巨人”逐级进阶；对研发实力更强的企业，还可关注河南省技术创新中心2026年拟建设名单这类更高能级平台的建设机会。

2. 不能忽视的年度义务

• 编号仅当年有效：科小入库登记编号有效期为当年，2026年入库的企业，2027年须重新在线填报评价信息，不能“一劳永逸”；
• 年度数据更新：企业须在每年规定时间内通过服务平台更新上年度数据，未及时更新的将失去当年政策适用资格；
• 信息变更报告：企业名称、规模、知识产权等重大信息发生变化时，应及时在平台变更，避免抽查时“对不上账”。

五、错过本年度窗口的企业：现在该做什么

2026年度全国科小评价申报窗口已基本收口（申报规则与双重监管要点见此前发布的实操文章），未赶上本年度评价的企业，建议按“倒排一年”的逻辑提前布局：

• 补研发归集：对照研发投入两套口径，规范设置研发费用辅助账，确保2026年度报表中研发占比至少达到2%（销售口径）或10%（成本费用口径）的得分线，力争3%—6%的中高分区；
• 补知识产权：Ⅰ类知识产权一项顶满30分，发明专利从申请到授权周期较长，宜立即启动；Ⅱ类知识产权当年可批量布局，注意必须与主要产品（服务）相关；
• 补科技人员结构：科技人员占比至少守住10%的及格线，冲刺30%的满分档，入职登记、劳动合同、社保记录需与填报口径一致；
• 盯住2027年窗口：全国科技型中小企业信息服务平台通常在每年年初开放当年评价填报，2027年度评价启动后应第一时间填报，争取进入第一批公示。

此外，计划走“高企直通”路线的企业，可将2027年的科小填报与2026年第二批创新型中小企业评价的复核节奏统筹安排，一次准备、两处受益。

六、结语：名单日历与三个行动时间点

综上，河南省2026年第二批科小公示的三条时间主线非常清晰：

• 11月9日前：异议窗口，有异议的单位务必提交书面实名材料并附证据；名单内企业同步完成自查；
• 11月9日后至12月：省科技厅完成异议核实与公告，参考第一批节奏，正式入库名单预计在12月前后公告，入库编号同步生效；
• 2027年1月起：新一轮评价填报启动，本年度未入库企业按“研发归集—知识产权—人员结构”三步提前补课。

科小是科技型企业培育体系的第一块基石。对河南28555家拟入库企业的经营者来说，拿到编号只是开始——用好加计扣除与亏损结转的税收红利、接住“科技贷”与“豫融育新”的金融活水、沿梯度培育体系向高企和专精特新进阶，才是这份名单真正的价值所在。

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