河北省2026年第二批先进级智能工厂培育申报：11月18日线上关窗前的三环节场景覆盖、成熟度自评估与梯度前置实操

2026年10月29日，河北省工业和信息化厅软件产业处印发《关于继续做好2026年度智能工厂梯度培育工作的通知》，一次性部署三项任务：2026年第二批先进级智能工厂培育、2027年度卓越级与领航级智能工厂申报辅导摸底、基础级智能工厂常态化建设与复核备案。对制造企业而言，这是2026年度最后一批先进级智能工厂申报窗口——11月18日线上提交关窗，错过就要再等一年，而先进级资质是通往卓越级、领航级乃至国家层面名单的必经台阶。本文把通知要求、2026年版要素条件的硬指标、河北现有存量格局和申报实操要点一次讲清。

一、本批次定位：年度收官批，三线并行

本通知是河北省落实《河北省智能工厂梯度培育行动工作方案（2025—2027年）》的年度收尾动作，三条线各自对应不同的企业群体：

• 基础级线：面向尚未开展智能工厂建设的规上工业企业，由各市工信局组织启动基础级建设；已完成建设的企业开展建设成效评价，市级复核通过后纳入本地培育库，名单即时报省工信厅备案。基础级是常态化通道，不设集中截止日，但它是后续一切升级的前置资格。
• 先进级线：面向已完成基础级备案的企业，组织申报2026年第二批先进级智能工厂。企业在线填报，11月18日前完成材料线上提交，各市11月20日前将推荐汇总表报省工信厅。
• 卓越级、领航级辅导线：瞄准2027年度卓越级、领航级申报的企业，各市按企业自愿原则于11月6日前报送拟申报企业名单，省厅组织专家开展申报辅导。注意这一步不是正式申报，只报名单、不交申报书，正式申报按2027年度国家部署执行。

二、三个时间节点倒排：从今天起不足20天

通知10月29日印发，留给企业的实际准备窗口不足三周，三个节点必须记死：

• 11月6日前：拟申报2027年度卓越级、领航级的企业，由所在市（含定州、辛集市）工信局或雄安新区工信科技数据局报送辅导名单——想拿到省级专家辅导机会，必须赶在这天之前与属地工信局对接。
• 11月18日前：先进级智能工厂申报材料线上提交截止，须在河北工业企业服务平台“先进级智能工厂申报”专区完成，并同时上传加盖公章的申报书PDF版和可编辑Word版，两个版本缺一不可。
• 11月20日前：各市工信局将先进级智能工厂推荐汇总表报省工信厅。这一步虽由市局操作，但意味着企业材料最晚应在11月15日前后备齐，给属地留出初审时间。

从倒排节奏看，成熟度自评估耗时最长，应当最先启动；申报书编制和材料口径统一建议一周内完成初稿；预留3至5天处理平台填报与格式补正。

三、四层级梯度：先进级的前置门槛是什么

河北智能工厂梯度培育分基础级、先进级、卓越级、领航级四个层级，实行逐级递进，前一级是后一级的硬前置。对照全国框架（卓越级、领航级名单见2026年度领航级智能工厂培育名单公示与2026年度卓越级智能工厂项目名单公示的复盘），四个层级的定位与门槛如下：

层级	建设重点	前置条件	成熟度要求	本批次状态
基础级	数字化改造：核心数据实时采集、关键工序自动化、生产经营管理信息化	规上工业企业，自建自评	GB/T 39116—2020二级及以上	常态化，市级复核后报省备案
先进级	网络化协同：数据互通共享、关键过程精准控制、生产与经营协同管控	须已认定（备案）为基础级智能工厂	二级及以上	第二批，11月18日关窗
卓越级	智能化升级：AI等新技术应用，设计生产经营数据集成贯通，虚拟工厂	须已获评先进级	三级及以上	2027年度，本次仅辅导摸底
领航级	未来制造：数字孪生、数据资产化、母工厂经验复制与产业链协同生态	须已获评卓越级	四级及以上	2027年度，本次仅辅导摸底

两个高频问题直接给答案：基础级没备案能否直接报先进级？不能。先进级的前置条件是“已认定为基础级智能工厂”，未启动的企业应先联系属地工信局完成基础级建设、成效评价与备案。本批次要交卓越级、领航级申报书吗？不用。本次只是辅导摸底，省厅组织专家辅导后，正式申报随2027年度国家部署另行启动。

四、申报条件：2026年版要素条件的硬指标

申报书须对照工信部《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》逐条编制，参考《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》选择和描述场景。先进级申报的硬指标分三层：

1. 基本要求：五条一票否决项

• 企业为规模以上工业企业，企业和产品均具有较强市场竞争力；
• 近三年经营和财务状况良好，无不良信用记录，无较大及以上安全、环保等事故，无违法违规行为，未违反国家相关产业政策；
• 工厂使用的关键技术装备、工业软件、系统（含工业控制系统）等安全可控，网络安全和数据安全风险可控；
• 建立智能工厂统筹规划、建设和运营的组织机制，拥有一批智能制造专业人才；
• 智能制造能力成熟度自评估达到GB/T 39116—2020二级及以上——通过智能制造评估评价公共服务平台（www.c3mep.cn）完成，自评估报告必须附在申报材料中。

2. 建设内容：五环节建设、三环节覆盖

先进级须在基础级之上聚焦网络化协同建设，开展车间级、工厂级数字化规划，对工艺路线、产线布局和物流路径进行仿真，并面向智能制造典型场景广泛部署安全可控的智能制造装备、工业软件和系统。要素条件把建设内容分为五个环节：

• 工厂建设：车间级、工厂级数字化规划与建设，工艺路线、产线布局、物流路径仿真；
• 研发设计：产品与工艺的数字化研发设计和仿真迭代，设计数据统一管理与协同；
• 生产作业：关键装备异常预警、关键工序数据在线分析、关键生产过程精准控制、产品关键质量特性数字化检测；
• 生产管理：生产过程、仓储物流、设备运行、质量数字化集成管控，智能化辅助排产，安全能源环保数字化管理；
• 运营管理：经营管理与生产作业数据集成贯通，智能化成本管控、订单交付、绩效动态评估与供应链数字化管理。

场景覆盖是先进级与基础级最核心的差异：基础级至少覆盖生产作业一个环节，先进级至少覆盖生产作业、生产管理、运营管理三个环节。申报书如果只写产线自动化和设备联网，缺少生产管理与运营管理环节的场景描述，是本批次最高频的不达标原因。另外，部分省份在国家标准基础上还有地方加码（如山东要求应用人工智能技术的场景比例不低于10%），河北本批次通知未附加此类指标，但要素条件鼓励在重点场景开展智能化应用，申报书中主动写入AI大模型、智能排产等应用场景会显著增强说服力。

3. 建设成效：省内同行业领先

先进级应实现装备、系统等集成以及跨业务间的数据共享，智能工厂建设成效评估的主要技术经济指标应处于省（区、市）同行业领先水平并在同行业起到引领带动作用。要素条件建议参考《智能工厂建设关键绩效指标参考》附表和GB/T 47695—2026《企业智能制造效能评测方法》组织成效数据——换句实操的话：人均产值、关键工序数控化率、设备综合效率（OEE）、订单交付周期、单位产品能耗等指标，要有改造前后对比和行业对标数据，且申报书、自评估报告、佐证材料三处口径必须完全一致。

五、申报流程五步走与材料清单

• 第一步，核实前置资格：确认企业已通过基础级智能工厂市级复核并报省厅备案；未完成的当天联系属地工信局，本批次来不及走完全流程的只能等下一年度。
• 第二步，完成成熟度自评估：登录www.c3mep.cn按GB/T 39116—2020开展自评估并导出报告附入材料，这是不可省略的硬性动作。
• 第三步，平台在线填报：登录河北工业企业服务平台（gxt.hebei.gov.cn），在“先进级智能工厂申报”专区在线填报，申报书按附件4模板、对照附件5要素条件编制。
• 第四步，上传双版本材料：盖章PDF版与可编辑Word版同步上传；申报内容须真实，且不得涉及国家秘密和商业秘密，涉密内容须在编制阶段脱敏。
• 第五步，市级初审与省级评审：各市工信局初审并形成推荐汇总表，11月20日前报省工信厅组织评审；央企集团驻冀企业可通过集团渠道申报，也可经省工信厅申报认定，两条路径二选一。

费用方面通知再次明确：智能工厂申报认定、成熟度自评估均不收取任何费用，谨防中介机构“交钱包过”“内部渠道”话术。官方咨询：省工信厅软件产业处李志巧，0311-87829224，邮箱hbsszhzx2026@163.com。

六、河北存量格局：864家先进级之后，谁在抢第二批

看清楚竞争盘面，才能判断本批次的含金量。截至2026年年中，河北已累计培育基础级智能工厂1294家、先进级智能工厂864家、卓越级14家，提前一年完成全省培育计划目标；其中2026年度第一批先进级526家于5月27日至6月2日公示，9月又公布受成特钢、华百仕食品等14家共享工厂直接认定为先进级。支撑面上，全省两化融合发展水平66.2居全国第9位，关键工序数控化率72.9%连续六年居全国前4，工业设备上云率37.5%保持全国领先；累计实施数字化改造项目10377项，培育国家级5G工厂43家，上云企业11.7万家。河北还是全国唯一的钢铁行业场景数字化转型试点省、全国首批数字化供应链贯标试点省，2026年新增乳制品行业“一图四清单”试点。

落到产业集群维度：全省107个重点产业集群已建成先进级智能工厂228个、卓越级4个，65家共享工厂完成智能化改造，6个省级行业产业大脑上线“一厂九集”服务；制造业数字化转型服务商资源池扩至306家单位，23个省级数字化转型促进中心中3个入选国家级。典型成效如河北长安汽车通过数智化制造执行系统将整车制造周期从26天压缩到12天。对企业而言，这意味着两件事：一是河北先进级基数大、评审尺度相对成熟，材料规范性要求水涨船高；二是县域集群企业（线缆、箱包、家纺、食品等已有多家先进级案例）完全有通过先例，不要自我设限。

七、六个高频失分点，提交前逐项自查

• 前置资格不符：基础级未备案就报先进级，材料再好也进不了评审；
• 场景覆盖不全：只写生产作业环节，缺生产管理、运营管理两个必备环节；
• 自评估缺失或等级不足：未在c3mep.cn完成GB/T 39116—2020自评估，或报告未附入材料；
• 申报书写成工作总结：未对照2026年版要素条件逐条回应，评审找不到条款对应关系；
• 数据口径打架：申报书、自评估报告、佐证材料之间的产能、效率、能耗数据对不上，是评审质疑焦点；
• 版本与格式不合规：缺盖章PDF或缺可编辑Word，或材料含涉密、商业秘密内容。

八、卓越级、领航级辅导线：别浪费11月6日的机会

已获评先进级、计划冲击2027年度卓越级（成熟度三级及以上、覆盖全部五个环节、具备智能化决策支持与供应链带动能力）乃至领航级（数字孪生、数据资产化、“母工厂”模式）的企业，本通知给出的是一条低成本的进阶通道：11月6日前报名进入省厅辅导名单，由专家提前把脉申报方向。2026年度全国卓越级项目名单已公示253家、领航级培育名单34家，河北现有卓越级14家，存量基数小、上升空间大。对这批企业，建议现在就启动三件事：按三级成熟度要求补齐评估短板、梳理跨部门数据贯通现状、准备供应链协同佐证——辅导名单只是起点，2027年度正式申报的竞争力取决于这一年的准备。

九、结语：收官批的正确打开方式

河北本批次先进级窗口11月18日关闭，与北京等地年内最后一批窗口节奏接近（可对照北京市2026年度先进级智能工厂第三批申报的要素条件换版实操）。总结成三句话：基础级企业抓紧备案入轨，本批次先进级企业按“自评估先行、三环节全覆盖、双版本齐备”三原则倒排20天，已获先进级的企业抓住11月6日辅导报名窗口卡位2027年度卓越级。梯度培育的认定结果直接决定后续能否申报卓越级、领航级并对接国家层面名单与地方奖补，符合前置条件的企业本批次应报尽报。

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