广东省2027年省级人工智能技术攻坚项目入库2026年申报（粤工信数字产业函〔2026〕68号，10月29日印发）：11月13日报省截止前的20%支持比例与5000万上限测算、科技研发类排除口径与联合体兜底责任实操

2026年10月29日，广东省工业和信息化厅印发《关于组织开展2027年省级人工智能技术攻坚项目入库工作的通知》（粤工信数字产业函〔2026〕68号），面向全省组织2027年省级人工智能技术攻坚项目入库。纳入支持范围的项目，省级财政资金支持比例不超过项目核定支出的20%（不含税），单个项目额度不超过5000万元。各推荐单位报省厅的截止时间是2026年11月13日（星期五）——这不是企业的截止线，企业端时间普遍更早，留给企业的实际申报窗口只剩一周左右。

一、先分清同一条处的两条资金线：技术攻坚和标杆项目不是一回事

很多企业容易把这次通知和今年8月闭窗的另一个专项混为一谈。两者出自同一个处室（省工信厅数字产业促进处，文号同为粤工信数字产业函系列），但资金工具的设计完全不同：

• 技术攻坚项目（本次，68号）：事前入库、竞争性评审，支持比例不超过核定支出20%、最高5000万元，接受联合体申报，面向尚未完工的攻关类、应用类项目，11月13日报省；
• AI赋能新型工业化标杆项目（45号，今年8月已闭窗）：事后奖补，单个项目原则上不少于300万元、最高800万元，不接受联合申报，要求项目已完工并取得显著成效，且同一申报主体同一年度只能报一个。

换句话说，如果你手上的项目还在建设期、投入体量大（上亿级），走的是本次68号技术攻坚通道；如果项目已经完工、想按效果拿奖补，只能等45号下一轮。两个通道对项目阶段的定义不同，不存在”同一项目两边同时申报”的空间——68号明确要求本项目及相关设备（含配套软硬件）未获得过省级财政资金支持，如果已经拿了45号的事后奖补，同一项目再报68号就触碰重复支持红线。

二、申报条件：一张”入场券”清单

通知对申报单位（含联合体的牵头单位和参与单位）划了硬性边界，五项须同时满足：

• 具备较强的攻坚能力和条件，诚信经营、依法纳税，运行管理规范；
• 未被纳入严重失信主体名单或经营异常名录；
• 近3年（成立不足3年的自成立之日起算）在专项审计、绩效评价、监督检查等方面未出现严重违法违规情况；
• 近3年在质量、安全、环保等方面未发生重大及以上事故；
• 项目主要建设内容所在地在广东省内。

有两条容易被忽视：第一，”建设内容所在地在粤”指项目落地本身，注册在外省的集团把攻坚项目放在广东子公司/基地实施，只要申报主体和建设地符合属地要求即可，但申报材料须报所属地市工信局审核提交；第二，”本项目及相关设备未获过省级财政资金支持”是设备级口径——不仅是项目本身，连项目购置的设备（含配套软硬件）都不能是省级资金买过的，编制预算时对已用省级资金购置的资产要主动剔除或说明，否则评审环节对经费预算逐项论证时会被抓出来。

联合体申报：牵头单位的兜底责任要想清楚

68号允许联合体申报，但埋了一条责任条款：牵头单位须对参与单位的技术能力和财务状况进行审核；项目立项后，如参与单位在技术、财务等方面影响项目正常实施，牵头单位承担兜底责任和相应的法人主体责任。这意味着找合作伙伴不是”拉人头凑规模”——一家财务状况恶化的参与单位拖垮项目，追责落在牵头单位头上。组队前建议对参与单位做一次尽调级的财务与涉诉核查，并在联合体协议里把责任分担、退出机制写死。

三、支持强度测算：20%和5000万两条线怎么组合

省级财政资金对纳入支持范围的项目，两条约束同时生效：支持比例不超过项目核定支出的20%（不含税），额度不超过5000万元。由此可以反算出关键分水岭：

• 项目核定支出达到2.5亿元及以上，20%对应金额才超过5000万元，此时受额度封顶，实际按5000万元计；
• 核定支出1亿元的项目，20%即2000万元，远未触顶——真正决定能拿多少的是”核定支出”的认定，而不是报得多大；
• 核定为按实申报，评审环节对攻关方向、技术能力、产业化能力、时间进度、经费预算、绩效目标逐项论证，预算里注水的大数会被直接核减。

举例：一家装备制造企业牵头做”AI+机械”行业场景应用攻关，核定支出8000万元，按20%可获省级资金1600万元；如果它的项目里有2000万元设备是此前用省级技改资金购置的，这部分要从核定支出里剔除，可报基数变为6000万元、对应1200万元——差额400万元就出在设备级口径上。

四、支持领域选路：一条技术线、一条应用线

通知明确两条线：技术线为人工智能共性技术攻关；应用线为人工智能在软件信息、电子信息、机械、纺织、船舶、家电、冶金、医疗器械、陶瓷、玩具、箱包等行业场景的应用攻关。值得注意的是应用线的行业清单——不是泛泛的”千行百业”，而是点名的十一个行业，其中纺织、陶瓷、玩具、箱包这类传统劳动密集型行业被明确点名，说明省里希望把AI渗透到广东的传统优势产业，而非只在电子信息和软件领域内卷。

“科技研发类项目不属于本次申报范围”怎么理解

这是本次通知里最容易被误读的一条。68号支持的是”技术攻坚”和”应用攻关”，即有明确工程化、产业化目标的项目；纯粹的科学研究（如基础算法理论研究、不指向具体产业场景的模型预训练探索）属于科技研发类，不在本次范围。区分要点：项目有没有明确的产品形态、产线部署、考核指标和时间进度。如果你的项目由省科技厅的各类科技计划支持，也属于另一条资金体系，不要拿来重复申报。实操上，申报材料须覆盖或优于相应任务的全部研究内容和考核指标，并在材料中明确对应情况——任务指南在哪？在所属地市工信局手里，按属地原则去查看，省厅通知本身不附指南。

五、时间线：11月13日是地市报省线，企业要倒排

申报流程是”先过地市、再进省”两步走：

• 第一步：到所属地级以上市工信局（含横琴粤澳深度合作区经济发展局）查看攻坚任务指南，按指南和《项目申报须知》（附件1）编制《项目入库申报书》（附件2）和《预算申报书》（附件3）；
• 第二步：申报材料报属地市工信局审核提交，由地市出具推荐意见——未经地市审核的项目，原则上不列入省级专项资金支持范围，没有直报省厅的通道；
• 关键节点：各推荐单位2026年11月13日前将推荐函、推荐汇总表及企业申报材料（纸质一式7份+电子版光盘1份）报省工信厅数字产业促进处。

参照同一处室45号标杆项目的节奏（以中山为例：企业报镇街、镇街8月14日截止、市局8月17日报省，地市只留了3个工作日审核），本轮地市同样要完成审核、实地核查、出具推荐函，企业端实际提交普遍要比11月13日早5天以上，多数地市的企业端口可能在11月上旬就关闭。今天的第一个动作不是写申报书，而是打电话给属地市工信局确认本地时间表和任务指南获取方式。

省厅评审通过后，按程序审核报批公示，纳入项目库管理，与牵头单位签订项目实施合同书，按程序拨付财政资金——即先入库、后签约、再拨付，入库不等于当期拿钱，但入库是获得资金的唯一通道。

六、评审五维度与材料要点

省工信厅组织专家进行竞争性评审核查，五个维度：攻关方向、技术能力、产业化能力、时间进度、经费预算与绩效目标。对应到材料编制：

• 攻关方向：与地市任务指南的选题一一对应，偏离指南方向基本出局；
• 技术能力：知识产权、技术路线的先进性与自主可控程度要写实，避免把外采的通用能力包装成自研；
• 产业化能力：应用类项目要有明确的落地场景、部署规模和用户侧验证，评委会关注”做出来之后谁来用”；
• 时间进度：里程碑设置要可考核，与绩效目标表一一对应；
• 经费预算：按实申报，人员、设备、软硬件采购、外协费用分项列明，已获省级资金支持的设备不得列入。

另外三条红线：同一申报单位原则上只能牵头申报1个项目，不得变换项目名称多头或重复申报，凡属重复或同时申报的取消入库资格；每个项目1名项目负责人，原则上为牵头单位正式职工、能实质性参与组织实施——通知明确防止”拉本领域高端知名专家挂名”，挂名外部专家当负责人会直接减分；省工信厅从未委托任何机构代理申报、严禁收费，遇到收费”代办”直接避开。

七、产业盘：为什么广东此时加码AI技术攻坚

从公开数据看广东的AI底座：2026年上半年全省人工智能产业营收超2400亿元；通过国家备案的大模型194款；已建立数据集近10万个、开放政府数据超320亿条；人工智能相关企业超6000家、数量全国第一，人工智能核心芯片企业、算力企业数量均居全国首位；全省上架智算规模达139E。应用侧，超5万家规上企业实现数字化转型，为”AI+行业场景”提供了现成的改造对象——这正是68号把纺织、陶瓷、玩具、箱包等传统行业点名纳入的原因：这些行业的数字化底座已经铺好，AI应用攻关有了承接面。算力侧，韶关”真武”万卡智算集群、昇腾万卡智算集群相继上线，上架算力从1.6万P增至3万P、年底将达11万P，全省”云端训练、边缘推理、终端轻量化”的算力体系加快成型，攻关项目的算力成本约束在持续缓解，叠加地方算力券补贴可进一步摊薄（如南京市算力券30%补助）。

对省外同行可作对照：陕西同期也在推“人工智能+制造”专项，走的是市级择优上报省级的模式，单个方向限报一项；广东的68号则是入库制，不设全省名额，评审合格即入库——两省的资金逻辑不同，跨区域布局的企业可以分别对表。

八、申报前自查清单

• 项目方向落在AI共性技术或十一个点名行业场景内，且不属于科技研发类项目；
• 本项目及相关设备未获得过省级财政资金支持，也未获同处室45号标杆项目奖补；
• 申报单位近3年审计、监督检查无严重违法违规，质量、安全、环保无重大及以上事故，不在失信名单或经营异常名录；
• 项目主要建设内容在广东省内，申报主体按属地报地市工信局；
• 本单位本轮只牵头1个项目，不存在变换名称的重复申报；
• 预算按实编制：省级资金需求不超过核定支出20%、不超过5000万元，已用省级资金购置的设备已剔除；
• 联合体的，牵头单位已核查参与单位技术与财务状况，协议中写明兜底责任分担；
• 项目负责人为牵头单位正式职工，无挂名专家；
• 已联系属地市工信局拿到任务指南，并确认本地企业端报送截止时间（大概率早于11月13日）；
• 申报书+预算书按《项目申报须知》编制，材料明确对应任务指南全部研究内容和考核指标，纸质一式按地市要求准备。

一句话收束：本轮窗口的核心变量不是金额，而是时间——11月13日是地市的线，企业要在地市的线之前把自己的线画出来。任务指南在地市手里，先拿指南、再定选题、后排预算，一周内完成这套动作的企业才有资格谈5000万元。