江苏省零碳（近零碳）工厂2026年度入围名单91家公示：10月29日异议截止前的区域分布与2027年度申报对表

10月22日，江苏省工业和信息化厅发布《2026年度江苏省零碳（近零碳）工厂入围名单公示》，公示期为10月23日至10月29日。名单共91家：零碳工厂71家、近零碳工厂20家。对比2025年首批认定的30家（零碳12家、近零碳18家），一年之间总量放大到3倍，其中零碳工厂从12家跃升到71家，接近6倍。这不是一次简单的”扩容”，而是评价体系从”能不能减”转向”减得够不够深”之后的一次结构性洗牌。对还在观望的制造企业来说，真正值得研究的不是谁上榜，而是71:20这个比例说明了什么、80分这条线卡在哪里、以及10月29日之后该怎么为下一轮做准备。

一、91家的结构：零碳占比从40%升到78%

先把两年数据放在一起看，政策取向一目了然。

• 2025年度（首批）：30家，其中零碳工厂12家、近零碳工厂18家，零碳占比40%。
• 2026年度（本轮公示）：91家，其中零碳工厂71家、近零碳工厂20家，零碳占比约78%。
• 总量增幅：约203%；零碳工厂增幅约492%；近零碳工厂仅增加2家，增幅11%。

近零碳工厂几乎”冻结”，零碳工厂大幅扩张，这个反差是今年最重要的政策信号。按照江苏的评价规则，自评估70分（含）至80分认定为近零碳工厂，80分及以上认定为零碳工厂。近零碳基本停在20家，说明省里并不打算把”近零碳”做成一个可以长期停留的中间态，而是把它当作过渡身份：够不上80分的企业进不来，已经在名单里的企业则被推着往80分以上走。换句话说，2027年度如果还想靠”70多分”过关，空间会比今年更窄。

另一个容易被忽略的细节是公示口径。公示的是”入围名单”，不等于最终认定文件；公示期满无异议后，才会由省工信厅正式发文明确。企业对外宣传、投标、申请绿色信贷时，凭公示名单可以使用，但材料表述要写”入围2026年度江苏省零碳（近零碳）工厂公示名单”，避免在资质审查环节被认定为表述失实。

二、地域分布：苏州15家领跑，南通10家、扬州8家紧随

按公示名单逐条比对注册地，71家零碳工厂的分布高度集中：

• 苏州15家，居全省首位，其中昆山一地就有富翔精密、科森科技、微盟电子、华冠商标印刷、上达精密5家，吴江的亨通系（亨通光电、亨通电力电缆）与中达电子、通鼎互联形成光电缆集群。
• 南通10家，几乎全部围绕中天系展开：中天科技、中天电气技术、中天储能、中天大丰海缆，加上中远海运船务、江东科技、林洋能源、恒炫电气、默克制药、华尔威。
• 扬州8家，以江扬电缆、欧力特能源、宝胜科创、捷凯电力器材、万泰电子、亚开电气、粤海永顺泰（宝应）麦芽、金威环保为主，线缆+能源电池特征明显。
• 南京6家、无锡6家：南京集中在国电南瑞系（国电南瑞南京控制系统、南瑞继保）与亚派科技、正锐电力、诚一新能源、太古可口可乐；无锡则是普洛菲斯、标准件厂、西格玛奥德里奇、GE医疗、恒通电器、贝德服装。
• 徐州5家（徐工特种工程机械、徐工基础、华东机械、华辰变压器、澳思柏恩）、盐城5家（金风科技、大丰海缆、托普轮胎、大丰阿特斯、悦达家纺）、常州4家（博瑞电力、中车铁马、伊顿电力设备、盛德电子仪表）。
• 其余12家分散在镇江、淮安、宿迁、泰州等地，包括巨石集团淮安、中节能太阳能科技（镇江）、南玻院（宿迁）新材料、百威（宿迁）啤酒等。

苏南三市（苏州、无锡、常州）合计25家，加上南京6家，苏南占43%；苏中三市（南通、扬州、泰州）合计约19家；苏北五市（徐州、盐城、淮安、宿迁、连云港）合计约13家。区域差距依然存在，但徐州、盐城两地靠工程机械和风电光伏装备把数量拉了起来——这说明零碳工厂的分布跟着”用电结构”走，而不是跟着GDP走。风电、光伏装备制造企业本身绿电获取成本低、屋顶资源充足，天然占优。

三、行业画像：电线电缆与电力设备占了近三分之一

把71家按行业归堆，最扎眼的是电力能源装备：亨通光电、亨通电力电缆、中天科技、中天电气、中天储能、中天大丰海缆、长飞（江苏）海洋科技、通鼎互联、江扬电缆、宝胜科创、华辰变压器、博瑞电力、伊顿电力设备、恒炫电气、捷凯电力器材、平高泰事达、科兴电器、亚开电气……接近三分之一的名单集中在这条链上。

原因不复杂，三条叠加：

• 屋顶资源与负荷匹配。电缆、光缆、变压器厂房多为大跨度单层或低层建筑，屋顶面积大、单位面积产值不高，分布式光伏装一块就能覆盖相当比例的自用电，自发绿电占比容易做上去。
• 出口压力真实存在。光电缆、光伏、电池是欧盟碳边境调节机制（CBAM）和国外客户碳审核最先波及的品类，客户直接要求供应商出具碳足迹报告和绿电比例证明，零碳工厂资质成了投标的入场券。
• 链主带动。亨通、中天、宝胜这类链主自己先建，然后把碳排放指标写进供应商准入，配套企业不得不跟着做。南通10家里有4家是中天系，就是这套逻辑的直接结果。

第二梯队是装备制造（徐工3家、双良节能、达涅利冶金、中车戚墅堰等）、医药与医疗器械（GE医疗、飞利浦医疗、默克制药）、食品饮料（太古可口可乐、百威南通、百威宿迁、粤海永顺泰麦芽）、纺织服装（波司登、贝德服装、悦达家纺）。食品饮料和纺织这两类企业有个共同点：蒸汽和热水用能占比高，改造成本大，能进名单说明它们大多做了生物质替代或余热回收。

20家近零碳工厂的构成更杂：明珠电缆、渠成电缆、永鼎股份、中盟电气（线缆电气4家）、双良节能、达涅利冶金、中车戚墅堰、光大环保技术装备、卫东机械、天尔机械、荟轩精工（装备6家），另有立讯电子（昆山）、北斗智联、金童石化装备、中海油常州环保涂料、江苏大晶新塑、星星冷链、银宝盐业海精盐厂、南通蓥鼎精密。注意这几家里不少是”重资产、高耗能工序”企业，比如冶金设备、石化装备、盐业精制，做到70多分已经不易，这也解释了为什么近零碳这一档没有大规模扩张。

四、评分怎么算：6项硬门槛 + 7类21项指标

江苏的评价体系由《江苏省零碳（近零碳）工厂评价标准》两张附件构成：附件1是基本条件，附件2是评价指标。理解这套表，比记住名单更有用。

4.1 六项硬门槛，缺一项直接出局

• 绿色发展水平：必须已获省级及以上绿色工厂称号。这是前置资格，没有绿色工厂身份，连申报入口都进不去。
• 自主减排能力：按GB/T 33760—2017《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 通用要求》核算，自主减排比例达到50%（含）以上。
• 碳抵消比例：在自主减排基础上，对类别1（直接排放）和类别2（能源间接排放）实现100%抵消。
• 能效水平：单位产品、工序能耗达到能耗限额标准先进值或行业标杆水平（无相关标准则不适用）。
• 组织管理：设专门管理机构、制定建设规划、明确总体目标与建设路径、列出重点项目和计划投资。
• 合规条件：近三年正常生产经营（无注销、无连续停产12个月以上、未被列入经营异常名录且未移出）；无安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染事故及偷漏税等违法违规行为；政府督查中无严重问题；未被列入工业节能监察整改名单或已整改完成；无严重失信记录。

4.2 得分项：80分线卡在”自主减排”和”绿电占比”

评价指标覆盖自主减排、低碳能源、绿色产品与循环经济、基础设施与能效、碳管理与数字化等7个方面共21项。几个分值大、区分度高的项值得逐条对表：

• 自主减排（10分）：80%（含）以上10分，70%—80%得9分，60%—70%得7分，50%—60%仅5分。50%只是及格线，从5分到10分这5分差距，往往就是零碳与近零碳的分水岭。
• 非化石能源开发利用（8分）：实施开发利用项目得4分，实现规模化利用得8分。
• 可再生能源消费占比（8分）：≥50%得8分，40%—50%得6分，30%—40%得4分，20%—30%得3分，10%—20%得2分，不足10%得1分。这里有个极易踩坑的口径——可再生能源电力消费不包括单独购买绿证（GEC）对应的电量。买绿证只能用于碳抵消，不能用来抬高可再生能源消费占比。很多企业算错就错在这一步。
• 工业绿色微电网（2分）：建成投运得2分，开工在建得1分。
• 绿色产品与循环经济（8分）：优化产品设计和工艺、减少原辅料消耗、优先使用低碳或回收材料，每提供1项先进成果得2分；一般工业固废综合利用率95%得3分、90%得2分。
• 基础设施与能效：新增通用设备达国家强制性能效标准2级及以上得3分，专用设备达行业先进值得3分，仓储与厂内物流使用新能源运输工具得2分；建筑节能改造每项1分、最高6分。
• 碳管理与数字化（8分）：建数字化能碳管理中心，对照工信部《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》12项业务功能，每满足1项得1分，最高8分。

把分算一遍就能看出：一家企业如果自主减排刚过50%（5分）、可再生能源占比20%出头（3分）、能碳中心只做了3项功能（3分），即便其他项基本拿满，也很难摸到80分。反过来，自主减排做到80%以上、绿电占比过半、能碳中心功能齐备，80分几乎是自动达成的。这就是为什么名单上那些”屋顶铺满光伏+自建储能+能碳平台”的企业能稳进零碳档。

五、10月29日异议截止：企业端要做的三件事

公示期的异议窗口到10月29日止，反馈渠道是省工信厅（业务咨询025-69652992，投诉举报025-69652843）。对名单内企业，这三天不是”等结果”，而是最后一次纠错机会。

• 核对名称与信用代码。公示名单按企业注册名称列示，若近三年发生过更名、分立、合并而营业执照未同步，正式发文时容易出岔子。发现不一致，应在公示期内以书面形式向省工信厅说明并附工商变更材料。
• 核对能耗与排放数据的一致性。申报书里的自主减排比例、可再生能源消费占比、固废综合利用率，与统计报表、能源审计报告、碳核查报告必须对得上。江苏对已公示企业实行动态管理，后续抽查发现数据不实的，会按程序撤销结果。
• 提前准备动态管理与年度报告。入围不是终点。省里明确要求对已公示零碳（近零碳）工厂实行动态管理，各地工信部门会对照评价指标持续跟踪。企业需要建立年度碳排放台账，保留绿证、CCER注销凭证、电量结算单等原始凭证，这些是下一年度复核和国家零碳工厂申报的基础材料。

六、与国家级零碳工厂的衔接：2027年是关键窗口

省级名单的另一层价值，是它已经成为国家级零碳工厂的”蓄水池”。工信部等五部门2026年1月印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，明确梯度培育路径：2026年起遴选标杆零碳工厂；2027年优先在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业培育；2030年拓展至钢铁、有色、石化、建材、纺织等高载能行业，并探索传统产业脱碳路径。到2030年，全国计划建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规上工业单位增加值二氧化碳排放较2025年下降17%以上。

国家级门槛比省级更硬，江苏这批企业要往上报，必须提前对标两组数：

• 单位能耗碳排放：基本要求不高于1.8吨二氧化碳/吨标准煤，目标要求不高于0.2吨二氧化碳/吨标准煤。
• 非化石能源消费占比：基本要求不低于30%，目标要求不低于95%。年电力消费量500万千瓦时以上的申报单位，还要满足非化石能源电力消费物理认定量占比要求——基本不低于10%、目标不低于35%。

“物理认定量”这四个字是分水岭：它要求绿电是物理上真正进入企业用电边界的（自建分布式、绿电直连、专线交易），而不是账面上买来的证书。江苏已经把这条路铺好了——盐城大丰港经开区的”一对多绿电直供”、常州溧阳高新区的绿电接入都是现成样本；省级层面还有全国首个通过英国标准化协会认证的产品碳足迹公共服务平台（截至2026年5月底，入驻服务商141家、注册企业1660家、出具核算报告1061份、认证证书467份、发放碳标识334个），出口企业可以借这套体系解决CBAM口径和客户审核问题。

对汽车、锂电、光伏三条链上的江苏企业，2027年是近年最确定的一次机会窗口：省里正在建”储备培育、精准辅导、提质升级”梯度培育库，并聚焦这三类行业做骨干企业靶向培育。现在启动，正好赶得上。

七、没进名单的企业：2027年度对表清单

91家之外，更多企业的问题是”从哪一步开始”。按江苏的申报节奏，2026年度线上申报窗口是7月1日至31日（部分设区市和园区内部截止更早，如苏州工业园区要求7月13日17:00前完成属地报送）。2027年度时间大概率相近，倒推留出6到9个月准备期，节奏可以这样排。

第一步：先拿绿色工厂身份（1—3个月）

省级及以上绿色工厂是硬前置。尚未获得的企业，应优先完成绿色工厂自评价、第三方评价和省级申报，把能耗、水耗、固废、绿色供应链这些基础台账建起来。这一层不过，零碳工厂无从谈起。

第二步：算清三本账（1—2个月）

• 碳账：按GB/T 33760—2017核算减排量，明确自主减排比例的分子分母。自主减排比例低于50%的，先找减排项目，而不是先找抵消渠道。
• 电账：把总用电量拆成自发绿电、物理直供绿电、常规电网电三块。记住绿证不计入可再生能源消费占比。
• 抵消账：类别1和类别2要100%抵消，测算所需绿证/CCER数量与预算，优先安排长周期协议锁定价格。

第三步：补分值（3—6个月）

按分值排序投入最划算：能碳管理中心12项业务功能（最高8分，一次性投入、长期受益）、屋顶光伏与储能（自主减排+可再生能源占比双重加分）、空压机与电机能效升级（通用设备2级以上3分）、厂内物流电动化（2分）、建筑节能改造（最高6分）。绿色产品与循环经济那8分靠成果举证，需要提前整理产品设计优化、回收料使用、固废综合利用率的证明材料，临时拼凑很难拿满。

八、结语：零碳工厂已经不是”荣誉”，而是供应链通行证

把2026年度这份91家名单放回产业背景里看，它的意义有三层。第一层是对内：江苏零碳工厂一年从12家做到71家，说明技术路径（屋顶光伏+储能+绿电交易+能碳平台）已经跑通，剩下的不是技术问题而是投入决心问题。第二层是对外：欧盟CBAM、客户碳审核、链主供应商准入，都在把”零碳”从加分项变成门槛项，江苏2025年国家级绿色工厂已达770家、绿色工业园区70家，均居全国首位，非化石能源装机占比54.3%（海上风电1349万千瓦、分布式光伏6401万千瓦，两项均全国第一），这套绿电底座是其他省份短期内难以复制的。第三层是对企业自身：节能降碳的账其实算得过来，工艺改造降的不只是碳，还有天然气和电费。

需要提醒的是三个常见误判：一是把”入围公示”当成”已获认定”；二是以为买绿证就能补上可再生能源消费占比的缺口（口径上不成立）；三是把近零碳当终点（今年近零碳只增2家，政策明确在往零碳档赶）。10月29日之后，这一轮的悬念结束，下一轮的备赛才开始。

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